石狮公安再次荣膺“全国公安机关执法示范单位”

　　近日，公安部印发《关于命名“全国公安机关执法示范单位”的决定》，石狮公安再次荣膺“全国公安机关执法示范单位”，是福建省唯一一个连续五次荣获全国公安机关执法示范单位的县级公安机关。

　　智慧物管

　　从“条码”到“平台”，物品流转全程留痕

　　2019年，福建省石狮市公安局借鉴物联网理念，实现对物品智能化管理，在全省率先建成了石狮市智慧物管平台，有效提升了涉案财物管理的信息化、规范化水平。

　　“智慧物管平台按照财物流转流程和规则，将各环节的数据进行关联、整合、展现，形成能够真实显示财物状态的综合信息。”石狮市公安局法制大队大队长宋锋宁介绍。

　　“执法办案是一个动态的过程，如何保证监督不留死角？这是我们检察院和公安机关一直在共同探讨的一个难题。”石狮市人民检察院综合业务部主任吴伯雄告诉记者，近年来，石狮公安不断探索涉案财物管理和物随邮走的随身物品管理新模式，取得良好成效。

　　早在2013年，石狮公安就引入条形码管理系统，实现了让“每个涉案财物都有一个身份证”；2016年，创新研发了石狮市公检法一体化涉案财物管理平台，实现了刑事诉讼涉案财物在公检法之间信息共享；2019年1月，石狮公安在全省率先建成石狮市智慧物管平台，以“一中心七分库”模式对涉案财物进行分库归责管理。

　　亮优晒丑

　　从“铸剑”到“亮剑”，积分管理全员考核

　　石狮公安创新推行执法质量“亮剑台”活动，选聘18名业务骨干组成评委组，在全局范围每月评选“最优”“最差”卷宗，通报评选结果，纳入执法考评、绩效考评的范畴，评选结果直接与民警的绩效考核成绩、奖金和评优评先挂钩，并公开“亮优晒丑”。“深挖线索，审讯突破；准确定性，引导侦查；缜密取证、链条完整。”记者看到，这是评委组对2019年度最优案件的评语。

　　值得一提的是，去年获评最优卷宗的75名办案民警当中，有46名立功受奖，17名获得提拔晋升。被评为最差卷宗的53名办案民警当中，有7名民警被取消当年评先评优资格，有14名民警被谈话、告诫。

　　怕办案、不愿办案，困扰基层民警“办案越多存在的问题越多”的难题如何有效破解？石狮公安实行办案积分管理，将执法数量、执法质量、执法效果等纳入积分范围，对年度办案绩效积分累计前5名的民警和第1名的审核民警予以报功。同时，不断健全完善执法质量考评机制，在每月对办案所队执法质量考评中增加“日常案件审核巡查发现问题考评”，“点面结合”实现案件实时、动态考评，增强考评的实效性、客观性，有效提升民警执法办案水平和全局执法质量。数据显示，从去年2月活动开展以来，共发现整改执法问题9068个。

　　法治服务

　　从“规范”到“指导”，执法质量全面提升

　　“嫌疑人以非法占有为目的，多次利用对方手机获取验证码，绑定自己银行卡进行网上消费，已经构成盗窃罪。”“关于妨害信用卡管理的有关司法解释，该案应该按照法律规定的信用卡诈骗罪定性为宜。”在石狮市公安局法制大队案件会商室，法制民警陈剑峰与蔡新苗正因为一起案件的定性而激烈争辩。

　　“打铁还需自身硬”，随着对案件研究的深入和法律素养的提升，法制民警在办案过程中争得“面红耳赤”已是常态。

　　今年2月初，犯罪嫌疑人胡某在得知肖某要购买大量口罩后，主动与其取得联系并声称自己手头上有货。肖某按双方约定转账1万元给胡某，胡某不但没发货，还将钱款全部用于网络赌博挥霍掉。

　　石狮市公安局法制大队落实“快警务”机制，第一时间指导灵秀派出所办理，该案件从立案到判决不到10天。这是石狮首起涉疫情网络诈骗案，有力震慑了不法分子的嚣张气焰。（记者 杨德华 通讯员 王伟斌 黄华雄）