《石狮市建立现代医院管理制度实施方案》出台

　　为推动公立医院改革进一步深化，加快医疗服务供给侧结构性改革，实现医院治理体系和管理能力现代化，近日，我市出台《石狮市建立现代医院管理制度实施方案》。

­　　早在2011年，石狮市医院就被列入省县级公立医院改革试点之一。2014年，石狮市被列入国家县级公立医院综合改革第二批试点县，并列入提高县级公立医院综合服务能力的第一批县医院。从那时开始，石狮市就从管理体制、运行机制、补偿机制、监管机制和分工协作机制等五个领域全面推进公立医院综合改革。如，创新机制，整合职能，成立公立医院改革管理委员会，实现管办分离和政事分开；目标管理，考核评价，实现院长专业化和职业化，建立第三方评价机制，推行医院管理团队组阁制；定岗定编，绩效考核，调动医务人员积极性等。石狮的公立医院改革也受到国家、省、泉州市的肯定。

­　　2018年，为进一步深化公立医院管理体制机制改革，我市出台《石狮市建立现代医院管理制度实施方案》，从而推进世行贷款医改促进项目县域紧密型医共体建设试点工作。到2020年，基本形成政事分开、管办分开、权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理体制，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化。

­　　记者注意到，根据实施方案，今年开始，我市建立现代医院管理制度的重点任务有几个方面：首先是建立健全医院治理体系。改革公立医院管理体制，积极推进公立医院管办分开的多种有效实现形式，统筹履行政府办医职责；全面落实政府办医责任，按照“保基本、强基层”的原则，实行不同等级、不同类别医院差别化投入政策；巩固完善医院运行新机制，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则和“腾空间、调结构、保衔接”的实施步骤，加快推进医疗服务价格改革，形成有利于分级诊疗的梯次价格体系；探索开展公立医院编制管理改革；推进公立医院人事薪酬制度改革，建立以院长目标年薪制为龙头的公立医院绩效分配制度，人员薪酬待遇主要与医院医务性收入挂钩，逐步提高医务人员薪酬待遇水平；完善公立医院绩效考评制度，考核结果与财政补助、医保支付、绩效工资总量以及院长薪酬、任免、奖惩等挂钩；明确政府对医院的监管职能，要从事前规划、事中监督、事后评估全程参与到医院的监管中。

­　　其次，是大力加强医院管理制度建设。至2020年，各公立医院要制定医院章程，强化科学决策机制，健全民主管理制度、医疗质量安全管理制度、人力资源管理制度、财务资产管理制度、绩效考核制度、全人才培养培训管理制度、科研管理制度、后勤管理制度和信息管理制度等，加强医院文化建设，全面开展便民惠民优质服务，努力提高服务水平。

­　　根据方案，在建立现代医院管理制度时，必须加强医院党的建设。要充分发挥公立医院党委的领导核心作用，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在医院不折不扣落到实处；要全面加强公立医院基层党建工作，推进党组织和党的工作全覆盖；要加强社会办医院党组织建设，按照党的要求办医立院。

­　　方案要求，各有关部门要将建立现代医院管理制度作为深化医改的重要内容，制定具体实施方案，明确目标任务和责任分工，完善落实督办机制，确保各项任务有效落实、工作持续推进、目标如期完成。（记者 许长财）