石狮市加快培育发展农业面源污染治理市场主体方案出台

　　为加快培育农业面源污染治理市场主体，探索有效的治理机制，推进全市农业面源污染治理和现代农业可持续发展，近日，石狮市出台《石狮市加快培育发展农业面源污染治理市场主体实施方案》，力争到2020年，全市农业面源污染治理市场主体规模明显扩大，社会资本投入显著增长，培育形成多个农业面源污染治理企业，基本建成全面开放、政策完善、监管有效、规范公平的农业面源污染治理市场体系。

­　　农业污染问题日渐受到社会关注，过量的化肥使用会造成土壤酸化，过量农药会威胁到食品安全，而畜禽养殖水产养殖如果被污染也同样会带来诸多安全隐患。针对此，党的十九大报告中提出，要着力解决突出环境问题，加强农业面源污染防治。此次实施方案的出台，正是石狮市贯彻落实十九大精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善农业生态环境质量的一个重要举措。

­　　根据该方案，石狮市将落实农业面源污染治理属地管理责任，并加大治理资金投入，完善投资运营机制，规范市场秩序，吸引各类市场主体进入农业面源污染治理市场，支持各类市场主体发展壮大。同时，将强化农业面源污染监管和综合执法力度，严厉打击生产或使用高毒高残留农用化学品的违法行为，推进废旧农膜和废弃农药包装物回收处置等工作。

­　　在创新农业面源污染市场化治理模式方面，石狮市推行病虫害专业化统防统治模式，持续推进实施农药使用量零增长减量化行动，建立农企合作机制，扶持第三方服务组织开展农业病虫害、林业有害生物专业化统防统治，探索开展代防代治、阶段承包防治、全程承包防治等专业化服务，力争至2020年，全市农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达40%以上，林业有害生物专业化统防统治服务面积达0.3万亩次。同时，石狮市鼓励农用化肥专业化统一服务模式，大力推广商品有机肥和微生物肥料、缓控释肥等新型肥料和水肥一体化技术，力争至2020年，全市化肥使用量比2016年减少10%，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%。

­　　为发挥政府资金引导带动作用，石狮市将采取投资奖励、补助等多种方式，调动社会资本参与农业面源污染治理项目建设积极性，探索建立按量与按质兼顾的补贴机制，推进专项资金从“重建设”向“建设和运营并重”转变，从“前补助”向“后奖励”转变，允许专项资金用于购买服务。（记者林春凯）