石狮市核发全市首张新版排污许可证

­　　 6月30日，福建省石狮热电有限责任公司负责人从市生态环境保护局工作人员手中领到“国家新版”排污许可证正副本，这也是石狮市核发的首张全国统一编码的排污许可证，同时意味着“史上最严”排污准入机制逐步落地石狮市。

­　　据市生态环境保护局污防科工作人员介绍，去年11月，国务院办公厅正式印发《控制污染物排放许可制实施方案》，提出要将排污许可制建设成为固定污染源环境管理的核心制度，作为企业守法、部门执法、社会监督的依据。与以往的排污许可制度不同，本次控制污染物排放许可制改革的核心目标是要建立以排污许可为核心的固定源环境管理制度体系，厘清排污许可与环评和事中事后监管的关系，实行环评、许可、执法“一条龙”和一体化管理，建立精简高效、衔接顺畅的固定源环境管理制度体系。“排污许可证成为企业排污的唯一行政许可，也称为‘史上最严’的排污准入机制。”工作人员介绍道。

­　　据了解，原来的排污许可证由我省颁发，新版的排污许可证统一纳入全国系统。新版排污许可证分为正本和副本。正本印有全国统一的证书编号和社会信用代码等信息，并新增了二维码，手机扫描就可进入网络平台，基本信息、许可事项、产排污环节、污染防治设施等信息在系统中显示。副本则详细记录该企业的基本生产设施、产品产量、产污环节、治理设施、主要污染物排放许可量、环境管理台账记录等详细信息。首期发放给企业的排污证有效期三年，续期发放的有效期五年。

­　　“排污许可证则明确标出了最高限额，相当于给企业加上了排污‘紧箍咒’。将推动企业从‘要我环保’到‘我要环保’的转变。”市生态环境保护局工作人员说。排污准入机制要求企业要依法开展自行监测，保障数据合法有效，还要保存好“产污、治污、排污”的全流程数据链，通过自我监测、台账记录、信息公开，自觉接受监督。制度将倒逼企业不断改进生产工艺、提升污染治理能力。此外，划定了环保部门的执法边界，对企业的环保监管更加直观、全面、细致、准确，实现了环境保护精细化管理。

­　　下一步，我市将进一步加快排污许可证核发进度，建立健全以排污许可制为核心的固定污染源管理制度，实施最严格的环境保护制度，将对企事业单位排放大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，让排污许可证真正成为企事业单位的守法文书、公众参与的平台、环保部门执法的重要依据。　（记者 林恩炳）