石狮深挖线索重拳治理 城市“牛皮癣”不再牛

­　　近日，记者从石狮市公安局获悉，自4月14日开展“牛皮癣”、小广告专项整治行动以来，石狮公安机关主动出击、深挖线索、重拳治理，对非法小广告、查处小广告中涉及的制假、贩假、售假等相关违法犯罪行为，始终保持严打高压态势。行动开展以来，我市公安机关共查处买卖、伪造证件案6起，散发涉黄小广告29起，违法使用警用标志行为2起，移交城管部门处理25起，行政拘留36人，极度压缩了违法“小广告”的生存空间，有效瓦解了“牛皮癣”张贴中“打一枪换一炮”的“安逸”生存状态，避免了牛皮癣“野火烧不尽，春风吹又生”的情况。

­　　重拳出击

­　　行政拘留36人

­　　据悉，此次“牛皮癣”、小广告专项整治行动以维护城市治安管理良好秩序和保护环境为目标，严厉打击在市区主要干道、主要路口、汽车站、公交站点、标志性建筑等非法张贴、喷涂、书写广告及散发印刷广告的行为，坚决遏制在各类建筑、构筑物上乱涂小广告的势头，以“牛皮癣”、小广告中涉及的制贩假证章、买卖管制刀具等违法犯罪内容为突破口，加大打击力度，确保城区主干街道“牛皮癣”问题零发生，其他部位明显减少。

­　　专项整治行动启动当天，石狮市公安局即首战告捷。4月14日15时许，鸿山派出所即在全市范围内率先依法行政拘留了一名利用“牛皮癣”小广告办假证的女子。当天，民警接到举报称，金沙酒店附近有一处喷涂制作假证的“牛皮癣”小广告。经过调查部署，民警在市区某公园门口抓获嫌疑人刘某（女，57岁，湖南人）。现刘某因涉嫌伪造、买卖事业单位证明文件被公安机关依法行政拘留。

­　　5月7日凌晨2时许，湖滨派出所巡逻民警在八七路一银行门口，发现一名男子将疑似广告纸张贴至电线杆上。民警立即上前，对其进行盘问，并认真查看了其张贴的图纸，发现该图纸上印有穿警服的人物图案，上写“社区民警提醒您，出门时关好水、电、煤气、门、窗，当您受到不法侵害或需要帮助时，银行专业贷款、正规无抵押纯信用贷款，车贷、房贷、信用贷……”字样。该男子蔡某的行为已构成非法使用警用标志，我市公安机关依法对其处以行政拘留的处罚。

­　　市公安局治安管理大队负责人表示，打击整治非法小广告，查处小广告中涉及的制假、贩假、售假等相关违法犯罪行为，公安机关绝不手软，重拳出击，保持严打高压态势，发现一起查处一起。

­　　多措并举

­　　全面清查违法犯罪线索

­　　在专项整治行动中，石狮市公安局以“牛皮癣”、小广告中涉及的制贩假证章、买卖管制刀具等违法犯罪内容为突破口，强化清查辖区内非法小广告违法犯罪线索，认真积极地开展非法“小广告”违法犯罪活动。

­　　依托“屯警街面”模式，在巡逻防控中主动发现线索。近年来，石狮市公安局按照有警处警、无警巡逻、动中备勤的工作准则，最大限度地将警力推向街面，24小时屯警街面，着力提高街面“见警率”和“管事率”，做到白天见警察，晚上见警灯。同时，基层派出所将村级巡防队伍纳入统一指挥，打破村与村之间的巡防界限，基本实现“街面有巡逻、小巷有联防”的巡防格局。高密度、高频率、全覆盖的巡逻防控模式，给不法分子带来了强大的威慑力，进一步挤压了违法“小广告”的生存空间。在巡防过程中，石狮市公安局将开展打击“牛皮癣”、小广告专项活动作为一项重要工作来抓，针对市区主次干道、汽车站、商场等公共场所的建筑物、构建物、公交车站牌等重点区域给予重点关注，确保及时发现非法小广告违法犯罪线索。

­　　依托“1+2+N”警务区管理模式，在走访入户中发现线索。按照"1+2+N"即一名民警、2名辅警、N名社会群防群治人员模式配备警力，把社区警务重点定为“基础信息采集、治安要素排查、关注人群帮扶”三项内容。在专项整治行动中，石狮市公安局充分发挥社区民警人熟、地熟的优势，与社区和城管人员密切配合，对辖区内印刷小广告的企业和张贴小广告的公司及时加强管理，广辟信息来源，收集破案线索，通过小广告信息认真核查制售假证、刻章等违法犯罪线索，加强分析研判，并适时组织打击。

­　　依托“石狮公安”民生警务平台，在群防群治中发现线索。据悉，全面深化公安改革以来，石狮市公安局在健全完善传统社区警务模式的同时，以“互联网+”的思维，大力建设推广“e警务”，研发石狮公安民生警务平台，把虚拟警务室搬到群众家门口，融进群众的手机里，让群众足不出户、动动指尖就可以享受到公安改革成果。在“石狮公安”民生警务平台上，市民可将发现的“牛皮癣”、小广告中涉及的制贩假证章，买卖管制刀具等违法犯罪内容通过“有奖举报”模块在线提交。通过线上举报，进一步拓宽了线索收集的覆盖面。

­　　公安机关表示，在专项整治行动中，查实的线索一旦涉及违反《治安管理处罚法》第四十九条、第五十二条及《刑法》第二百八十条等规定，涉嫌构成故意损毁公私财物的，伪造、变造、买卖国家机关、企事业单位或其他组织的公文、证件、证明文件、印章的及伪造买卖身份证件罪等违法犯罪行为的，公安机关将依法严肃查处，严惩不贷。对于不构成违法犯罪的涉案人，还将依法移交城管部门，依照《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定予以处理。

­　　文明城市少了“牛皮癣”更舒心

­　　“牛皮癣少了，城市更干净了，生活在这里也更舒心了。”对于城市“牛皮癣”显著减少的变化，在金林美食街附近做生意的蔡先生深有体会。他说，以往“房屋买卖、招工、办证、贷款”等涂鸦式的小广告，层层叠叠地“长”在电线杆、建筑物外立面和楼道等显眼的公共设施上，极为不雅，现在将“牛皮癣”根除之后，城市的整洁度也上来了。

­　　施女士也有同样的看法，她告诉记者，以前在小区散步时偶尔还能看到一些“办假证”的牛皮癣，近段时间来则很少再见到了。她进一步说，“城市的美好环境需人人爱护，今后如发现有人张贴，我会及时制止。”

­　　市公安局治安管理大队康琦俊副大队长接受采访时表示，打击整治“牛皮癣”、小广告中的违法犯罪活动，是防控治安风险，提升群众安全感和满意度的重要环节。他认为，“违法小广告为其他的违法犯罪活动提供了便利或者道具，往往会衍生出二次或多次违法犯罪行为，对社会治安造成极大的负面影响。”从这个角度上来看，打击整治“牛皮癣”、小广告中的违法犯罪活动，也将有助于提升城市的安全指数。

­　　“牛皮癣”、小广告等影响城市市容，对于它的治理关乎城市文明创建，关乎城市百姓的民生福祉。在此次专项行动中，石狮市公安局主动作为，多措并举，花大力气、下苦功夫打击整治“牛皮癣”、小广告等等违法犯罪活动，为服务文明城市创建，提升人民群众安全感做出了积极的贡献。（记者 杨德华 通讯员 王世辉）