石狮市属国企实体化改革启动
近日,石狮市委、市政府出台《石狮市深化市属国有企业实体化改革实施方案》,提出全面启动石狮市属国有企业实体化改革,争取到2020年,国企资产总额达到500亿元以上,总投资能力在200亿元以上,总融资能力在200亿元以上;在提升集团公司经营能力及创收能力的情况下,力争1家公司上市。
《方案》提出,此次改革围绕“三大”目标进行,即:优化国企布局结构。按照“同业整合、优势互补、合理配置、做大做强”的原则,围绕“融资发展、城市建设、产业投资”三大运营方向,科学整合国有资本和公共服务资源,重组组建主业突出、竞争力强、支撑带动作用明显的市属国企集团,形成与当前经济发展相适应的国有企业布局;突出独立市场主体。遵循市场经济和企业发展规律,把政企分开、政资分开、所有权与经营权分离作为重点,推进国有企业的市场化改革,使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体;实现国有资产优化。整合集中政府资源,提高存量资金资产资本化比例,建立以集团公司为主体的投融资、城市建设、产业发展管理新模式,划分行业自主经营、充当城市建设发展抓手。
根据方案,石狮将进一步明确现有市属国企的定位,推进整合重组。保留石狮市国有投资发展有限公司(简称“国投公司”),并更名为石狮市国有投资发展集团有限公司(简称“国投集团”)。主要承担全市资本运营、资产管理、对外投资;收购盘活企业不良金融资产;运用产业基金,引导社会资本,推动经济发展;采用金融股权投资、融资租赁、融资担保等投资方式获取收益等。组建石狮市城市投资建设集团有限公司(简称“城投集团”)。主要承担全市城市基础设施、市政道路、教育、民生建设项目的投资、建设和管理,参与收储土地的整理开发、政策性房地产开发和政府批准的其他重大项目的投资和建设任务,城市公共资源开发、经营管理,公共停车场建设和运营,绿化和环境卫生清扫保洁服务等。组建石狮市产业投资发展集团有限公司(简称“产投集团”)。主要承担全市各类产业平台、园区、码头、港后区及城市广告、广电传媒、文化旅游产业、水务产业及配套项目的投资、建设、运营、管理等。根据《方案》,石狮将于2017年3月前完成集团公司组建及法人治理结构基本完成并开始运行。(许小雄)
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