车轮转，平安伴 ——永安市人大常委会开展道路交通安全监督工作侧记

　　“以前这条路机动车、非机动车、路边摊混在一起，特别是遇到早晚高峰出行时间、早市时间，交通秩序非常乱。现在安装了隔离护栏，走在路上心里踏实多了。”说起家门口的变化，永安市燕南街道南溪路旁的住户满是赞许。

　　这条路的蝶变，正是永安市人大常委会紧盯道路交通安全、持续开展精准监督的一个缩影。

　　道路交通安全事关千家万户。“我们紧扣‘四个机关’定位，从群众最关心的路、车、人三个关键点切入，通过听取和审议报告、开展专题调研、专题询问、重点建议督办等形式，既推动当下问题见效解决，又着眼长远打基础、建章立制，把树立和践行正确政绩观学习教育转化为履职实效。”永安市人大常委会主要负责同志表示。

　　去年3月，针对全国人大代表许光园提出的农村电动车“无牌无照无险”事故隐患治理建议，永安市人大常委会将“电动车通行安全”确定为年度监督重点议题。

　　为了摸清实情，永安市人大常委会调研组深入乡镇（街道）、田间地头、村街路口，在摸清农村电动车存在“无牌无照、拆改限速、违法多发”等安全隐患的基础上，提出“服务下乡、全链条监管、机非分离”等针对性建议。

　　去年7月31日，永安市人大常委会听取和审议了市政府关于电动车通行安全情况报告，并提出审议意见。很快，“送牌、送考、送险”三下乡服务在小陶镇率先试点。

　　今年上半年，这一做法已在永安市各乡镇全面铺开，农村群众在家门口就能办齐相关业务，出行安全有了新保障。

　　党委政府的工作推进到哪里，人大的监督就跟进到哪里。

　　今年5月，永安市人大常委会安排听取和审议永安市政府道路交通安全工作报告，并开展专题询问，持续将道路交通安全工作列入监督议题，并把调研触角延伸到以往容易被忽视的城区非市政管控公共道路，梳理出“规划管控、高位推动、重点突破、分类施策、长效保障”的工作思路，推动市政府成立工作专班，启动“清盲区、保畅通”专项整治行动，把一批长期游离在市政管理之外的道路纳入规范管控。

　　城区机动车、非机动车混行，一直是城市管理的“伤疤”。永安市人大常委会推动相关部门，改造建设了城区首条设置物理硬隔离的南溪路“机非分离”道路，补齐了相关部门多年想啃却没啃下的“机非分离”基础设施建设“硬骨头”。同时，督促公安交管部门、城管局等单位加大执法力度，对违停、占道经营、机非混行等行为，持续保持高压态势，让道路通行秩序明显改善。

　　小切口回应大民生。两年来，永安市人大常委会先后围绕电动车通行安全、道路交通安全工作开展调研、监督，延伸开展专项调研，将南溪路“机非分离”建设使用情况等重点内容列为常委会重点督办建议，一件一件盯紧落实。

　　如今，随着一项项监督建议落地见效，永安城乡道路更安全通畅。

　　这些看得见的变化背后，是一套环环相扣的“闭环机制”在支撑。

　　每年年初，永安市人大常委会从代表建议、群众信访等渠道，选取群众呼声最高的议题。

　　调研不走过场。针对突出问题深挖细查，围绕道路交通安全，先后形成电动车通行安全突出问题与综合治理、城区非市政管控公共道路情况两份专题报告直报永安市委。永安市委批示交办后，紧盯责任单位抓推进。第二年，永安市人大常委会再安排“回头看”，结合审议意见答复办理落实情况、重点建议督办等再跟踪督办、核查一遍，确保每一项监督都有始有终，每一个问题都落地有声，形成了“调研—专报—督办—回头看”的全流程工作法。

　　“监督不是一阵风，我们持续聚焦民生关切，紧盯问题不放手，一抓到底见实效，让每一份监督成果都能落到百姓心坎上。”永安市人大常委会监察司法工委主任张鹏说。

　　永安记者站 魏兴谷