绘就锦绣新画卷 ——县域产业与城建深度融合的永安探索

　　一座座楼宇拔地而起，一条条街巷烟火升腾，一处处抗战文化遗址人头攒动……隆冬时节，燕城大地一派生机勃发景象。

　　一城之美，始于颜值，精于品质，终于为民。近年来，永安市牢记殷殷嘱托，积极回应人民群众对美好生活的新期待，坚持以产业激活城市发展内生动力为着力点，不断提升城市发展能级，营造更高品质生活空间，持续打响“福见永安·山区状元”品牌，一座“红、绿、老、新”交相辉映的新城正加快内涵式发展步伐，为开创具有地方特色的城市发展新局面作出了有益探索。

　　以产兴城

　　激活城市发展内生动力

　　走进闽中公铁联运物流基地，大型龙门吊忙着吊装集装箱，一辆辆大型货车来回穿梭。

　　今年3月，这个全省首个公铁联运的物流项目投入运营。截至11月底，累计货运量吞吐量35万吨，主要与建新轮胎、建福水泥等重点生产企业开展联运业务，预计全年可以为生产企业节省物流成本超亿元。

　　一个公铁联运项目，为产业发展注入强劲动能。

　　作为老工业基地，永安的优势产业可以概括为“三老经济”，即“老天爷”经济，以新型碳材料、建材、水泥等产业为主；“老百姓”经济，就是惠及千家万户的竹木产业；“老祖宗”经济，概括为汽车、纺织等传统产业。

　　有产业，如何发展？永安市确立了“南商北工，东扩西进”与“全域统筹，多园融合”的城市发展思路，在北部布局工业园、南部培育商业圈、东部规划生态区、西部打造文创园，形成清晰明确的功能分区。

　　有产业，如何配套？既是产，又是城，永安市围绕每个产业园区，打造“三公里内生活圈”，不断完善道路交通、住房、商业等配套设施，推动产城融合。今年，永安还把全市划分为“东、西、南、北”四个片区，创新探索“片区联建、城乡共富”机制，推动各片区产业联动、资源共享、项目共谋。

　　科学规划，合理布局，不仅有效破解了“产城两张皮”窘境，也为城市发展注入内生动力。

　　站在福建水利电力职业技术学院天鹅湖畔，一幢幢高楼拔地而起。这是学校三期建设项目，总投资13.98亿元，主要建设教学、生活食宿、体育休闲、配套附属等4个功能区。

　　此前，校园空间严重不足限制了学校发展。永安市全力支持学校扩建，市领导牵头协调土地征迁、规划审批等事宜，校园面积从50公顷扩大到100多公顷，学生规模从7000多人增加到17000多人，形成“产教融合、城校共生”的良性循环。

　　产业勃兴引才聚才，进而拉动教育、医疗等公共服务提质增效。

　　今年11月，永安总医院成功晋升三甲医院。这个占地12.6万平方米的新院区，总投入11亿元，有效增强了永安作为省级区域性医疗中心的地位。

　　把产业做实，城市就有了筋骨；把功能做优，城市越来越有生命力。

　　一年多以前，燕东街道东门广场还是一片闲置了十多年的破旧厂房。眼下，色彩绚丽的集装箱商铺错落有致，夜间经济、特色餐饮、铁路文化展示、亲子乐园融为一体，成为永安首个以铁路文化为主题的“网红打卡点”。

　　千年古镇贡川，通过“以租代修”引入社会资本，将闲置老宅打造成“贡生斋”民宿、“贡喜”村咖，在巷子转角打造“上房揭瓦”打卡点，让古老街巷焕发全新活力。

　　举办福建省纪念抗战胜利80周年主场活动，召开韬奋学术研讨会，与台湾宜兰举办“两岸同歌、复兴共跑”活动……以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年为契机，东南抗战文化名城永安掀起一波又一波活动热潮，引发广泛关注和热烈回响。

　　以产兴城，扭住产业这个“牛鼻子”，才能为城市发展筑牢根基、注入灵魂。

　　深耕资源

　　提升城市发展竞争能级

　　城市发展需要产业支撑，更需要提升竞争力。永安市着力破解“资源低效化”难关，高质量发展动能更加澎湃。

　　走进和其昌新落成的展厅，浸胶生产线、一次烘干烤房等按比例进行3D打印的创新设备整齐排列，一件件展品背后，是企业一次次向“新”前行的生动剪影。

　　和其昌只是永安竹产业强化创新驱动的生动注脚。截至目前，永安市累计培育林竹加工企业209家，其中规上企业27家，数量均为三明第一，4家企业获评国家级重点龙头企业，持续打造了20个系列、2000多个品种的笋竹产品，形成了以竹工程板材、普竹板为主，竹香芯和竹机制炭为辅的竹产业优势集群。

　　为了加快竹产业提质增效，永安市设立全省唯一的闽台融合发展（林竹）产业园，配套成立永安市竹产业研究院，联合国际竹藤中心、中国林科院等机构，打造“竹师傅”共享平台，将每一寸竹材“吃干榨尽”。去年永安竹业产值突破118亿元，带动6.5万人就业，5万竹农人均年竹业收入超8000元、占农村居民人均可支配收入30%以上。

　　小竹子成就大产业，然而，垃圾却成为放错位置的资源。

　　站在西洋镇仙峰岭望去，永安市仙峰岭再生能源发电厂高大笔直的烟囱直插云霄，顶端“城投环境”4个大字映入眼帘。

　　永安市积极响应国家“无废城市”建设号召，引进生活垃圾无害化处理工程项目，不仅实现全域生活垃圾“零填埋”，还可以处理笋竹产业废料、纺织印染边角料以及建筑垃圾等城市性综合垃圾，并承担了大田、明溪等周边县区的垃圾处理任务。

　　曾经令人头疼的垃圾，如今变成了“香饽饽”。项目投产后，每天发电20万度，年利润3000多万元，再加上每年转运填埋垃圾成本900万元，每年有4000多万元收益。

　　借鉴汽车养护思路，永安创新推出“洗胃养胃”“洗肺养肺”“洗身养身”“洗心养心”康养新模式，让游客留得住、待得久，打响“桃源人间·康养4S店”品牌。

　　做足挖潜文章，资源变有效、变高效、变长效，发展能级持续跃升。

　　提质增颜

　　营造更高品质生活空间

　　城市是人民的城市，人民城市为人民。

　　7号楼酒店投入运营，1至3号楼二楼商铺接连开张，广场内外人头攒动……走进永安市诚上广场，昔日“烂尾楼”蝶变重生，焕发新的生机活力。

　　诚上广场项目风险化解，是一块难啃的“硬骨头”。项目因欠房、欠薪、欠贷引发一系列持续性群体上访，回购房产、业主自救、破产重整等化解方式一度无果而终。

　　永安市将项目纳入“百日攻坚”行动，成立业务骨干专班，搭建各方协商平台，党员干部凝心聚力、攻坚克难，历经11年波折的历史顽疾成功破解，成为“爱拼敢赢”精神的生动写照。

　　人民城市为人民，不仅要盘活历史遗留，还要创造良好人居环境。

　　12月19日早上7:00，72岁的陈明群，家住永安南区，每天照例和伙伴们准时在市政府斜对面公园见面。和着音乐节拍，彩带龙在空中上下翻飞。

　　“环境好，天气好，空气清新，每天都坚持来锻炼。”陈明群边舞边笑呵呵地说。

　　此前，这里是块荒地，杂草比人高，垃圾乱堆乱放，大伙经过都得捂着鼻子快走。

　　去年，地块被改造成口袋公园，来这里健身、露营、野餐等活动的人越来越多，成为市民最爱去的户外客厅。

　　微改造诠释大民生。永安市累计新建改造绿地面积16万平方米，相当于22个标准足球场，人均公园绿地面积达18平方米，实现了“300米见绿，500米见园”。

　　城市建设越来越美，还吸引了《暗潮缉凶》《造城者》《斗局》等多部影视作品到永安取景拍摄，不仅收获了流量，还拉动了消费。

　　城，所以盛民也。承载着人民对美好生活的向往，下足绣花功夫，永安将接续开辟城市工作新局面，书写高质量发展新篇章。

　　永安记者站 魏兴谷 通讯员 冯立明