泉港：深化改革亮点纷呈

　　今年以来，泉港区深化改革工作全面展开、纵深推进，确定的27个改革重点项目，按序时全速推进，随着改革措施落地生根，改革效应持续释放，有力地促进了全区稳增长、调结构、惠民生、防风险等各方面工作发展，形成“全面开花”良好局面。

　　 释放市场活力 增动力

　　保留区直部门行政权力事项3674项，精减308项，精减率达7.73%，其中保留行政许可事项210项，精减70项，精减率达25%；全面推行权力清单、负面清单、公共服务清单3项清单制度，有序清理前置审批和中介服务事项，前置审批精简12.67%，中介服务精简19.08%……日前，泉港区加快推进政府权力“瘦身”，精简行政审批程序，推动行政管理制度改革。

　　行政服务效率提升只是泉港全面深化改革的一步。在推进供给侧改革、增强科技创新等方面，泉港也从这些方面精准发力、率先突破。今年该区新出台政策6份、完善提升政策4份，覆盖技改、电商、创业创新、土地盘活等领域，1—9月共兑现奖补资金1506.74万元，真正实现企业精准帮扶。

　　此外，在投融资体制改革方面，泉港积极探索创新政府购买服务新模式，针对基础产业、特许经营、社会事业等领域鼓励社会资本参与建设运营，1—9月全区重点项目民间投资累计完成47.1亿元，占全部完成投资额的63.86%。为进一步激发市场活力，泉港积极融入泉州民营经济综合改革试点工作，在全省率先实施登记先照后证、三合一、一照一码制度改革，累计发放电子营业执照2669份，办理“三证合一、一照一码”营业执照3065户。

　　立足民生本位 补短板

　　今年3月31日，泉港区与福建医科大学附属第一医院签订联合办医框架协议，整合福建医科大学附属第一医院闽南分院和泉港区医院，探索组建联合医院（闽南医院），在省内首开省属三甲医院与县级政府联合办医先河，进一步落实省级优质医疗资源下沉，实现双方优势互补；教育方面，泉港在全省首创校长和教师“县管校用”新机制，实行区直小学划片招生改革，深化小片区管理，促进全区教育均衡发展；围绕构建覆盖城乡的“服务网络”，积极探索“救急难”全国试点工作实现路径和工作方法，扎实推进社会救助统筹联动机制社区便民服务平台建设列入全省试点，今年以来，全区应急救助共支出860.52万元，惠及群众3737人次，改善民生硕果累累。

　　更好保障和改善民生，不断增进人民福祉，是全面深化改革的出发点和落脚点。泉港在围绕民生社会事业体制改革同时，针对文化体制等与群众利益相关、关注度较高的重点领域改革项目也同步开展，以重点领域的突破带动全区改革的整体推进。

　　在创新公共文化服务方式方面，泉港积极探索政府购买公共文化服务方式，目前与泉州歌舞剧团、北管传承中心、山腰木偶剧团等社会文化团体（机构）合作，已完成“泉港之夏”等各类公益性文艺演出近80场，成功举办闽台“三同文化”交流展示系列活动，开展戏剧、音乐、舞蹈、书法美术、北管等培训，培训人数3000多人，实现文化惠民。

　　  力推试点工作 有亮点

　　近日，国家发改委下发《关于支持各地开展产城融合示范区建设的通知》，确定了全国首批58个产城融合示范区，泉港产城融合建设纳入国家级产城融合示范区，并确定泉港产城融合示范区主要任务是探索以产兴城、以城促产发展新模式，促进产业、城市、人口深度融合。

　　按照这一要求，泉港入选示范区后，将通过以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体的发展道路，为新型工业化和城市化融合发展探索可复制、可推广的经验做法。同时将着力在产业优化、产城融合、人才引进、土地开发、扩大“双创”和“互联网+”等方面形成一批可复制、能推广的改革成果，推动该区改革工作取得新突破、新成效，不断形成一批新的改革亮点。

　　近年来，泉港立足行政审批、全国“救急难”综合试点、“先看病后付费”诊疗模式、“跨村联带”党建模式、“智汇泉港”人才计划、纪检监察网格化管理等改革试点任务，充分发挥改革试点的示范引领作用，积极谋划、主动作为，努力争取改革试点落户，打造形成泉港特色品牌，以先进典型带动全面深化改革深入推进。