泉州13个村庄示范 如何改造零星石结构房屋

　　记者从市石改工作领导小组办公室获悉，泉州市将天湖村、普安村、凤林村、上仑村、葛洲村、砌坑村、埔宅村、前山村、大洋村、溪一村、联群村、文峰村、仙景村等13个村庄作为2015年农村零星石结构房屋改造示范项目，通过典型引路，形成具有地方特色的改造模式，目前全面铺开零星石结构房屋改造工作。

位于泉州市区的一处石头房片区（庄丽祥 摄）

　　【关键词】 参股改造

　　代表村庄：泉港区南埔镇天湖村打厝自然村

　　该村项目改造模式实行股份制，由改造片区原土地所有人作为股东，以土地面积作为参股基数，整理后宅基地实行竞价出让，股东根据收益情况分红。按照村民集体意愿的原则，改造过程中涉及到改造方案、补偿标准等重大问题，均提交改造片区户代表大会讨论表决通过，做到公开公正，让群众全程参与。

　【关键词】 土地整合

　　代表村庄：泉港区山腰街道普安村

　　普安村选择由村委会牵头，资金来源则是由购房户投入（购买宅基地）、政府补助等多渠道筹集，通过拆除闲置危旧房，整合土地资源，重新规划村庄宅基地，统一分配流转给村民自行翻建。

　　拆迁方面，在村内公开初步补偿实施方案，经村民代表集体评估确认补偿标准，公示无异议后给予签订协议、发放补偿款。根据规划按先签订协议，腾空先选宅基地位置优先安排购置，统筹兼顾。每块宅基地统一定价，多还少补，通告之日起前30户签订协议并腾空房屋的每户补助，祖祠按标准补偿后再各补贴2万元支持异地建设。

　　【关键词】 自求平衡

　　代表村庄：泉港区前黄镇凤林村刘山片区

　　该片区的成功经验之一是实行自求平衡。在村内公开补偿实施方案，经有资质的测绘公司进行测量评估，整理出的土地根据规划编制方案，规划为若干块宅基地，有拆迁的给予就地安置，剩余的宅基地本村内公开招标，不对外出售，招标收入用于市政公共设施及祠堂建设。每块宅基地户型以统一设计图纸为准，宅基地须在半年内动建，两年内建设完成,否则按原价收归集体，另行安排。

　　【关键词】 土地重划

　　代表村庄：台商投资区张坂镇上仑村、南安市洪濑镇大洋村

　　上仑村村委会作为拆迁主体统一回收土地、宅基地，安排绿化道路等公共配套公摊面积，制定统一回收标准。地面物由村委会及理事会组织拆除，村委会不予补偿。新宅基地户型统一规划为120平方米和100平方米两种方案，被拆迁房屋产权超过面积按标准由村委会收回。

　　大洋村则由村委会负责前期资金筹措、土地收储、配套建设等。二是村委会统一安排绿化道路等公共配套,每户埕围需退让30平方米，作为公用绿化和配套设施建设用地，督促村民按规划编制建造，防止违建现象。