泉州各领域改革“百舸争流” 八成行政审批可网上办

政府职能加快转变

八成行政审批事务网上办理

　　行政审批改革加快。去年，泉州共取消审批项目23项，减少审批环节164个，压缩审批时限263个工作日，减少审批材料58项，削减299项兜底性条款。今年，泉州还将进一步压缩改造审批流程时限，大力推进“网+”模式，实现八成事务网上平台办理。

　　工商登记制度改革以来，至今年4月底，泉州新增市场主体125281家，累计达到42.96万家。下阶段，还将探索简易注销登记制度，争取实现一照一码。

　　政府权力清单“瘦身”。全市47个部门的行政权力精简为4060项，精简率达41.7%，今后清单外事项严禁实施。下一步，泉州还将探索推行负面清单管理制度，抓紧制定企业投资准入负面清单；建立收费目录清单制度，探索收费清单动态管理机制。

　　流动人口居住证制度不断创新。全市建成流动人口服务管理所（站）600个，乡镇和社区一级覆盖率均达到100%，目前共办理居住证234万多张，持证的外来人口与本地居民享有同等的24项基本公共服务。

县域改革多点开花

各地立足自身特色加快推进

　　晋江以“农业转移人口市民化”为主题，开展国家级新型城镇化试点。开展农村土地征收、集体经营性建设入市、宅基地制度改革试点工作，建立农业转移人口市民化成本分担机制，和以居住证制度为基础的基本公共服务提供机制，加快开放性公共研发平台的扶持和建设。

　　石狮以“全域城市化”为主题，开展国家级中小城市综合改革试点。健全新市民积分管理制度；全面推行城乡社区“1+1+N”网格化服务管理模式，加快信息消费试点市建设和国家级循环经济示范城市建设。

　　德化以“推动城镇化健康发展”为主题推进省级改革试点，开展林地占补平衡试点工作，创新土地等要素流动机制，推进农村产权交易中心建设。

　　南安以“沿海三镇产城融合，培育小城市”为主题，推动省级改革试点，提升“中国·水头石材指数”影响力，实施石材千亿产业集群发展规划。

　　此外，还有丰泽的省级服务业综合改革试点，永春的国家主体功能区建设试点、桃溪流域生态经济试验区和非规划林地林权发放试点，鲤城的金融服务科技创新，洛江的城乡土地统一市场建设，泉港的产城联动发展试点，惠安的石雕石材转型升级试点，安溪的茶叶经营体制改革等也加快推进。（记者 郑意凡）