泉州旧楼装电梯叫好不叫座 三大焦点问题待解决

旧楼加装电梯为何叫好不叫座？

城市既有住宅加装电梯被列为年度重点提案督办，然而一年多来推进缓慢，泉州市政协昨组织回头看视察——

　　城市既有住宅加装电梯，是一件方便群众生活的大实事、大好事，市政协委员多次就此问题提出《关于推进泉州市旧楼加装电梯惠民工程的建议》提案，并被列2013年度重点提案督办。去年年底，市政府出台《泉州市人民政府关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》，开辟绿色通道。

　　然而时过一年多，除了之前已加装电梯的几个案例，市区竟然没有一幢老旧楼房成功申请电梯加装。给旧楼房装电梯遭遇“叫好不叫座”，陷入让人尴尬的窘境。

　　昨天市政协组织提案者、部分市政协委员和有关单位，对该重点提案的落实情况进行回头看视察，并召开座谈会，就如何进一步推进泉州旧楼加装电梯工程进行交流、探讨。

争论焦点

三大焦点问题 困扰旧楼装电梯

　　“旧楼加装电梯，已经过去一年多时间，却没有一幢楼拿到完整的审批手续，为何会出现这种叫好不叫座的情况？”“小区之前竣工时已有安全鉴定，现在加部电梯，是不是有必要再作类似鉴定？”“一个楼梯只要有一户不同意，加装电梯根本无法推进”……

　　在昨天的座谈会上，市政协委员庄刚毅、杨存泉、陈笃恒、曾聪明、蔡再来等人，围绕旧楼加装电梯遇冷困境的几个焦点话题，纷纷“放炮”，并提出不少建设性的意见和建议。

焦点一

业主加装电梯 同意率100%太难

　　现在凡是申请加装电梯的，在办理设计方案规划审批手续时，必须得到同梯号全体业主一致同意。“百分百业主同意，才能加装电梯，但从实际情况来说基本很难实现。”作为市政协重点提案《关于推进泉州市旧楼加装电梯惠民工程的建议》执笔者，市政协委员庄刚毅认为，相关部门要根据情况作适当调整，才能把好事办好。

　　杨存泉委员则认为，对于业主意见不一的问题，完全可以按照《物权法》规定，只要同梯2/3以上的业主同意，就可以批准，“这方面厦门、上海等城市已有成功经验，可以借鉴一下”。

焦点二

楼体外装电梯 房屋是否安全鉴定？

　　既有住宅增设电梯牵涉原建筑物的结构和消防安全问题，许多业主都持谨慎态度。

　　“有了这层顾虑，是导致一年多来大家只有咨询，没人真正提出申请的症结所在。”市政协委员陈笃恒认为，在原有建筑物加装电梯，本身并没有改变整幢楼房的结构，“在房屋结构安全鉴定方面，希望有关部门酌情亮绿灯处理”。

　　按照相关规定，申请房屋结构安全鉴定，按每平方米6元的价格实施，“按一梯12户每户100平方米计算，一幢楼房安全鉴定费用约上万元。”曾聪明委员称，目前市区早期小高层楼房没有安装电梯，“但是这些楼盘交付使用时，都有一整套竣工验收报告。现在加装电梯，又要从头鉴定，确实很麻烦”。对此他建议，有关部门在审批这个环节时，可以让申请者拿出之前验收报告作为参考。

焦点三

加装申请涉及多部门 能否一条龙服务？

　　对审批手续有畏难情绪，特别是增设电梯项目在未知能否通过规划、消防等部门审批前，需先行委托相关单位鉴定和设计，由此产生了前期费用，若审批无法通过，则前期费用难以分摊。这也是不少市民在考虑申请旧楼加装电梯时遇到的棘手问题。

　　“申请需要符合什么条件，要多久才能得到批准等等，很多市民一头雾水。”有关市政协委员认为，各个部门若能成立一个联合办理窗口，集中受理，简化手续就好了。

　　同时该委员还建议，有关部门可以将之前的成功案例作为样本电梯，列出明细，让更多市民心里有底。