泉州民营企业“驭变更新” 模式转型优势升级

    政府：精准扶持

　　今年以来，泉州以企业自立为主、政府帮扶为辅，实施一系列政策组合拳，定向施策、精准扶持，释放泉州实体经济发展的巨大潜力。

　　年初以来，为协助民企转型升级，泉州市发改委落实33个项目，扶持资金2880万元；为支持企业全方位创新，市经贸委兑现项目资金近5000万元；市科技部门扶持企业发展科技项目经费已下达4712万元，占全年预算的91%。仅此三项，扶持总额已超亿元。

　　同时，积极加大对产业龙头的培育，建立纺织鞋服等产业龙头企业培育后备库，在工业用地、能源供应、贷款融资、技术进步以及知识产权保护等方面对龙头企业采取“一事一议”方式给予支持。

　　“以前各级资金扶持项目，都是撒胡椒面，大家都有份。”泉州市发改委综合规划科负责人强调道，“现在我们主张由点带面推动转型升级，在一些关键环节扶持一批示范带动项目。定向施策，塑造泉州产业精准的发展方向。”

　　例如：年初泉州市就提出，把数控一代机械产品创新应用示范工程作为泉州产业转型升级的重要抓手全力推进，引导推广一批重点产业方面的成熟数控技术及产品。目前，装备开发方面已研发10个纺织机械新品种、6个建材机械新品种等，高端数控装备在国内占有重要位置。

　　目前，泉州正借十三五规划对产业进行全面梳理，现代远洋渔业、海洋生物制药、海工装备、石化、军民融合等产业将成为泉州重点扶持的方向。“传统产业和新兴产业不能割裂。我们要理顺现实需要，发展新兴产业，推动传统产业升级。”上述负责人表示。

　　据介绍，去年泉州纺织鞋服产值超3000亿，石化产值超1000亿，两者加起来占据泉州工业产值的半壁江山。“我们有这么大的市场需求，有这么强的炼油能力，唯独缺少高附加值的中下游石化产业。如何完善产业链，提升石化产业集群整体竞争力，同时又助力传统纺织鞋服行业的发展？泉港正开展针对性招商，弥补这个环节。”

    未来：兼并重组

　　不可避免地，伴随转型升级的，还有行业洗牌。

　　“从经济规律来看，每个产业都有它的生命周期。如果一个企业在生产过程中，若干年没有进行技术升级，过个5年，最多8年，一定会被淘汰。”泉州市经贸委主任黄国富表示。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌日前在厦门参加闽商峰会时指出，企业破产在多地已成为新常态，并提醒闽商：提前做好判断并进行转型很有必要。

　　近期，泉州服装重镇石狮“壮士断腕”。新祥华、祥鸿、鸿泰、聚祥、鸿达等5家环保不达标或产品低端的纺织服装企业，被要求淘汰落后产能。

　　统计显示，去年以来，为加速鞋服产业转型升级，泉州40多家鞋服企业被列为整改和淘汰对象，先后淘汰产值数亿元的产能。

　　黄国富说，淘汰落后产能，就是向鞋服业全行业发出信号:绝不能再留恋过去的发展模式了，企业要想永续发展，必须果断进行自主创新，构建新的盈利模式。

　　那么，如何减少被洗牌企业退出时对实体经济的震动？“我们正在制定相关政策，鼓励企业兼并重组，计划明年推出。”黄国富透露。

　　事实上，围绕创新项目与企业的对接，泉州去年就启动了“万家企业手拉手”三年行动，积极引导、推动中小企业主动融入龙头企业供应链，引导泉州重点行业产能对接。截至目前，共达成配套协作金额36亿元，带动行业间实现直接对接产值161亿元。

　　有关人士指出，在兼并重组上，政府能做的只是服务和保障，最终还是由市场发挥话语权。

　　根据泉州最新出台的民营经济综合改革试点三年实施计划，泉州将从产业发展体制创新、民营企业全方位创新、鼓励和引导民间投资等十方面制定政策，力争到2016年民营经济增加值达6000亿元以上，年产值超百亿元的民营工业企业7家以上，民营企业10万家以上，个体工商户25万户以上，打造民营企业成长的生态特区和民营经济发展的乐园。（记者 蒋丽敏）