泉州飞地 记者带您探访洛江三明安溪飞地的故事
地图上一般 不标注飞地
既然存在,为何地图上一般没有予以标注?
记者翻遍福建省地图出版社出版的《泉州市地图册》,在所有行政区划中,标注有飞地的只有一例,即在永春下洋镇的地图中明确标注卓宅归属三明大田。
说起这个现象,艾科长摊开一张他亲手绘制的泉州政区图说,因为飞地面积小,一般比例的地图上是不会标注飞地的。当然,“飞”入下洋镇的大田县卓宅自然村相对特殊。据说,当年出版社在绘制出版下洋镇的地图时,针对其辖区内的这块大田飞地,两地各派出工作人员,就要不要,以及如何在地图上标注济阳连接卓宅飞地的一条直线进行了协商。
艾科长说,除飞地本身面积小,小比例地图上无法体现外,有的地方在绘制地图时,也不愿意在其辖区内注明人家的飞地。
飞地的 不便与方便
飞地现象客观存在,但在管理上相对不便,居住在飞地上的人也会在生产生活中面临一些麻烦,比如户籍、教育、计生等手续,电话号码、门牌号码、邮政编码等。
记者在采访中,居住在飞地的群众多反映到教育这个问题。安溪福斗村三光角落的村民王清波对此有着较深的感受。当年,他上初中,不能就近到横口上学,也不能到10公里外的剑斗中学上学,而必须回到原籍地,即23公里外的福斗村本部所在的由义中学读书。如今,他们的下一代虽就近在永春横口上小学,也曾比横口本地人多交借读费,还好现在已取消了这笔费用。
当然,有的飞地居民可能反而享受到周边居民羡慕的资源。据《中国国家地理》报道,曾属于上海飞地的江苏省沛县大屯煤矿和上海母体联系虽然若即若离,但大屯人知道,上海身份不仅象征着优厚的工资福利和医疗政策,还意味着重要的教育资源,参加上海高考,享用上海的高考分数线,增加了考中目标大学的几率。
有专家指出,随着社会发展,飞地将不可避免地走向本土化。对此,一些在飞地深感不便的居民也曾有过选择,一是迁回原籍地,二是就近落户飞地所在地。
飞地居民要想就近落户,因牵涉到行政区划和户籍等事宜,这个问题比较复杂,解决难度大。
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