泉州新市行政服务中心上周六正式揭牌运行

泉州通客户端   2018-10-15 09:00

­  上周六上午,新的泉州市行政服务中心正式揭牌运行。市委书记康涛、市长王永礼共同揭牌并调研行政服务工作。

­  调研中,市领导一行前往新中心设立的市场准入、社会民生、便民服务等五个主题办事专厅及食堂、母婴室、休闲区等,检查相关窗口的业务流程、台账管理和中心的高峰应急机制、餐饮服务等。

­  在随后召开的市行政服务工作专题会议上,市领导强调,贯彻省委十届六次全会和市委十二届七次全会精神,弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风,不断改进行政服务,是泉州造好活力大环境、打造一流营商环境的重要一环。

­  会上,康涛对新中心提出三个定位:一是树起城市形象,从理念、职能、作风到习惯、制度等领域,不可逆地掀起营商环境变革;二是打造服务品牌,一切以群众满意为最高标准,让群众、企业感受到党委政府的初心、诚心;三是发挥示范效应,自加压力、练好内功,带动县级同步升级。康涛指出,要顶层设计,在建立自由裁量权“泉州标准”、完善台账管理、推行“一号一窗一网”等方面抓出大成效,着力破解“体外循环”。要提速增效,在办事流程上做“减法”,在服务事项上做“加法”,在堵点痛点上做“除法”,切实减少群众、企业办事时间成本。要从严管理,狠抓服务规范,管出新作风、新气象,真正让群众企业看到窗口服务的大提升、办事效率的大提速、便民体验的大变样。

­  新行政服务中心打造“政务超市”,让百姓“进一个门,把事办成”。

­  试运行回顾

­  让群众只进一个门 线上线下享“四办”

­  市行政服务中心相关负责人介绍,新中心从10月8日起试运行以来,各个窗口现场秩序井然,办件流程顺畅,总体运行情况良好。

­  通过整合政务资源,新行政服务中心打造进驻齐全的“政务超市”,让百姓“进一个门,把事办成”,享受实体大厅与网上审批、集中服务与同城通办、24小时自助服务与移动客户端相融合的线上线下一体化服务体系。

­  实体大厅推行“马上办”。进驻中心审批服务事项原则上压缩至法定时限35%以内(省要求50%以内),不需组织专家论证、现场踏勘的简易事项推行“马上即办”,目前中心即办率达65%。

­  可上网事项推行“网上办”。目前网上申报事项达1764项,占全部事项92.5%。在手机终端推出微信客户端、在实体大厅配置自助申报终端,让“数据跑路”替代群众“跑腿”。

­  简易事项推行“一次办”。对可通过电子证照共享调用不需提交复杂申报材料的推行“一次办”。截至目前,共分三批次梳理1528项“最多跑一趟”和58项“一趟不用跑”事项,向社会公布,在办事流程中嵌入邮政EMS快递上门服务,减少百姓跑的次数。

­  便民服务事项推行“就近办”。与群众息息相关的高频事项如水、电、气、闽通卡等事项,既将窗口入驻新行政服务中心,同时又保留在市区的服务点,实行同城通办。同时在市区中心区选址15个点,依托社区服务中心、大型超市等,将交通违法处理、居住证、社保、户籍查询及水电气等便民服务自助机入驻,建设24小时自助服务区,打造百姓15分钟办事圈。

­  首批针对五件事 实施“一窗式”改革

­  目前,新中心首批对关系项目投资落地及百姓办事高频的五件事,如“申办一个工程项目审批”“申请开办一家企业”“办一本不动产产权证”“办理医社保手续”“办理出入境手续”实施“一窗式”改革。

­  投资建设项目试行“一窗式”审批后,对投资建设项目涉及18个部门不再单设窗口,在全省率先按咨询、综合受理(细分立项、方案审查、施工许可、竣工验收四个阶段分别设置四类综合受理窗口)、发证三大类分别设置窗口,实行“一窗收件、网上并联、限时办结、信息共享”新机制。对综合受理的四个阶段分别采取“1+N”会商会审方式,分别由发改委、规划、住建作为业务牵头部门,各阶段牵头部门为该阶段第一责任人,实行交叉并行联审,总流程审批时限从198天压缩为45天(厦门为40天),提速率77.38%。

­  企业开办实行“一窗式”审批后,设立“企业开办”综合受理专窗,以申请开办一家企业为标准,将工商、公安刻章、税务申领发票、人行开户等涉企登记一网并审。目前,企业开办登记已可实现5天办结。

­  便民服务高频事项推行“一窗式”服务的包括不动产登记交易和医社保、公安出入境等。对不动产登记交易,在原来二手房交易“一号一窗一网”改革基础上,扩充至一手房办证、抵押登记等事项,按“咨询、综合受理、缴费发证”三类设立窗口,实行无差别收件,让百姓从“一事跑多窗”到“一窗办多事”。另外,医保社保、公安出入境等事项推行无差别综合受理,让百姓办事更简单。

­  下阶段打算

­  制定行政审批服务标准化体系

­  下一步,市行政服务中心将打造行政服务自由裁量权“泉州标准”体系,进一步细化技术审查标准,推行清单打钩式核验,晒出群众看得懂的审查细则,制定行政审批服务标准化体系,把游离于体制之外的方案评审、技术论证、现场踏勘等环节管住卡死,努力做到“不管什么人办、什么人审,结果都一样”的无差别办理。同时,拟对我市产业转型升级涉及17个产业,运用规范行政服务自由裁量权标准梳理制定产业准入“路线图”。

­  按最短办事半径办好事情

­  今后,市行政服务中心将推行自然人和法人分类改革,将自然人事项尽量下放县(市、区)直至乡镇,法人简易事项下放县(市、区),让企业群众按最短办事半径办好事情。同时,继续推行“一号一窗一网”改革。将“一窗式”服务于年底前拓展至其他审批服务领域和便民高频事项。另外,企业开办改革的时限也将进一步缩短。投资建设流程改革方面,年底前将进一步细化方案,力争时限再压缩、流程再简化。

­  建设“互联网+政务服务”平台

­  明年2月份前,我市将建设覆盖市、县、乡、村一体化的“互联网+政务服务”大数据共享平台,整合法人、自然人的业务数据、证照数据、信用数据,实现“一人一档”“一企一档”,运用大数据,深入分析企业群众对营商环境关注点、需求点。另外,还将建设移动端“e泉州”,让百姓一个APP畅享政府所有服务。

­  加强“一门式”服务模式

­  下一步,市行政服务中心还将督促各县(市、区)按照市中心“一门式”服务模式,加强县级、乡镇服务中心建设,形成上下对应的服务链条体系。

­  同时,将引导各类审批服务中介单位随新中心搬迁入驻东海,促成东海片区中介服务产业链条及楼宇经济形成。(东南早报记者李菁 林福龙 庄丽祥 实习生吴汉阳 文/图)

新闻推荐

频道推荐
  • 安溪县蓝田乡:开展体验式教学 推动主题教
  • 金埭头 银岑兜 因华侨而远近闻名的村庄
  • 晋江市领导到陈埭镇检查全面从严治党主体责
  • 24小时新闻排行榜