市人大常委会调研组聚焦民宿业：加快民宿业合法化

­　　新街无计民宿秉承西街得天独厚的自然人文环境，充满独特的闽南生活气息。（黄梅君供图）

­　　对策

­　　加紧出台民宿业扶持政策

­　　虽然还在政策欠缺的起步期，但民宿业俨然已经成为旅游经济新的增长点，怎么才能“管而不死，放而不乱”？

­　　在今年泉州市两会上，市人大代表洪水平领衔10名代表提出《关于加紧出台泉州市民宿业扶持政策的议案》，建议市政府重视发展民宿业，尽快研究出台扶持民宿业的规范性文件，特别在政策和资金上给予倾斜，以此鼓励有条件的村落先行先试，把民宿业纳入泉州市特色经济发展的扶持政策范畴，同时督促协调有关部门履行职责，造福于民，吸引八方游客走进泉州、住在泉州、了解泉州、宣传泉州。这一议案被市人大常委会列入今年十大代表建议重点督办件之一。

­　　此外，全市民宿业相关部门也都积极探索创新理念和管理模式，引导民宿业规范、健康、迅速发展。

­　　去年6月，鲤城区主动研发并免费为民宿安装“鲤城区游客登记系统”，免费供27家民宿登记入住人员。从2016年6月至今共登记游客25000多人，仅今年以来就达13000多人，平均每天有近百人入住民宿，公安机关实时掌握人员动态，避免漏登失控，暂时解决了入住人员登记的问题。同时，鲤城区还对明显存在诸多消防隐患的11家民宿责令停业，对另外16家民宿发出限期整改通知。

­　　泉州市公安消防支队则对我市民宿实行分类管理，一方面，针对经营用客房数量超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米的民宿，要求各县（市、区）消防大队要严格按照《农村防火规范》《旅馆建筑设计规范》《建筑设计防火规范》进行审核验收，严格控制可燃材料的使用，严格用火用电管理，坚决杜绝先天性火灾隐患。另一方面，对于经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米的民宿，由主管部门牵头，配合相关部门，做好上门服务，按照《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》标准，对其消防基础设施、消防安全技术、日常消防安全管理等强化现场指导，及时指出存在的火灾隐患，有效预防火灾事故的发生。

­　　他山之石

­　　厦门

­　　今年5月4日，厦门印发《厦门市民宿管理暂行办法》。该办法指出，各镇（村）民宿建筑的消防安全要求按照《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》执行。

­　　浙江

­　　2015年，杭州印发《关于加快培育发展农村现代民宿业的实施意见》。杭州农办据此联合相关部门印发《关于进一步优化服务促进农村民宿产业规范发展的指导意见》。（记者 许雅玲）