泉州市创新开展“三诺”工作推动无职党员边学边做

“两学一做”学习教育开展以来，泉州市针对农村（社区）、非公有制企业无职党员数量多、作用发挥不明显的情况，创新开展以“承诺、践诺、评诺”为内容的“三诺”工作，促进无职党员有位有为，有效推动农村（社区）、非公领域“两学一做”学习教育深入开展。

“个性特点”与“共性要求”兼顾，促科学承诺。将承诺内容分为“共性承诺”和“个性承诺”两部分。明确县（市、区）要组织各基层党组织对党员承诺内容逐人逐条审核把关。在“共性承诺”方面，主要看党员是否按照“四讲四有”等党员标准要求自己，遵守党纪国法，落实“两学一做”规定动作等内容作出承诺。一些县（市、区）在落实市里要求的基础上，把推进本地区年度重点任务作为“共性承诺”内容，引导党员服务大局。比如永春县把参与“联合国人居奖”争创活动作为今年每一名党员“共性承诺”内容。在“个性承诺”方面，主要通过审核把关，引导党员立足岗位，结合自身特点，围绕解决党员群众关心的实际问题，承诺办理1-2件看得见、摸得着的实事，防止承诺内容千篇一律，缺乏针对性、操作性。比如，南安市采取深化无职党员“三定三解”活动，引导党员结合实际从脱贫攻坚示范岗、邻里纠纷调解岗等不同岗位中先选岗位、再定承诺的办法，有效确保承诺内容科学性。对承诺内容不规范、公开不及时的，由县(市、区)根据情况要求基层党委给予基层党组织或党员个人通报批评、责令整改等处理，确保农村（社区）、非公领域每一名无职党员都把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来。一段时间来，全市各县（市、区）共排查操作性不强、内容较空洞的党员承诺书260多份，未及时将承诺内容进行公开的基层党组织18个。目前，相关单位和个人已按要求重新定诺并进行公开。

“个体实施”与“团队协作”互补，促真诚践诺。要求各县（市、区）组织基层党组织建立“党员承诺台账”，将党员承诺内容按照服务发展、结对帮扶、宣传引导、改革创新、志愿服务等类别进行分类；在此基础上，各基层党组织将年度重点工作任务对照“党员承诺台账”划分的类别和每个类别党员人数，进行初步分解立项。对党员承诺事项和党组织分解任务中较为简单、党员个人可完成的项目，比如参加一次自愿服务、定期看望孤寡老人、帮助群众修理电器等，由党员个人按照承诺书明确的目标、完成时限等要求有序推进。对实施难度大、时间跨度长、涉及面广的项目，由党组织综合项目性质、特点、难度以及承诺党员人数等因素，采取组建团队共同推进、建立流水线分工负责等形式，组织推进。比如晋江市优兰发集团党委将承诺投身企业改革创新的党员组成3个党员科技创新团队，进行技术研发创新；安溪县一些村（社区）专门成立脱贫攻坚党员服务小组，把致力于帮助困难群众脱贫致富的党员集中起来，发挥互补优势。南安市在异地商会党组织广泛设立“招商引资岗”、“就业帮扶岗”、“信息宣传岗”、“爱心志愿岗”等，引导外出党员争当合格党员，其中厦门南安商会党支部发动党员“爱心助学”，每年资助100名南安籍在厦高校贫困学子、100名在南安就读贫困高中生。

“个人自评”与“组织考评”结合，促民主评诺。把民主评诺作为促进党员学习和做合格党员的重要抓手，采取党员自评和组织考评相结合的方式组织实施，确保考评结果民主公正。“个人自评”方面，明确党员对照承诺内容和践诺情况，每季度开展一次自评活动，同时，注重把践诺过程中所想所感融入到“两学一做”学习中，形成“学习微体会”，自评情况和“学习微体会”撰写情况作为个人践诺自我鉴定重要参考。各县（市、区）结合实际制定党员践诺自评方案，保证自评效果。比如鲤城区建立践诺“三问”制，要求（社区）党员每季度围绕“践诺是否尽力、进展是否达到预期、群众是否满意”三方面内容进行自问自评。“组织考评”方面，党组织在“两学一做”学习教育每个专题学习讨论中，组织党员汇报践诺情况，根据党员汇报情况打分，并帮助纠正和解决存在问题。年底前，将采取邀请乡镇（街道）党员领导干部“点评”，党员交流“互评”，人大代表、政协委员、服务对象、普通群众等人员“测评”的形式，对党员履岗践诺情况进行综合考评，并结合党员践诺自我鉴定，确定考评等次，对优秀党员予以表扬；对亮岗践诺不理想或有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重地给予组织处置。目前，全市各县（市、区）以第一专题学习讨论为契机，共帮助230余名党员调整完善承诺事项，帮助协调解决问题1100多件。（刘劼）