洛江：建设“友好三区”赋能新就业群体与城市发展双向奔赴

　　洛江区聚焦新就业群体组织协同弱、服务生态薄、参与动能低的痛点，立足社区、园区、厂区等新就业群体集聚区域，创新推行“三区联创”模式，聚力打造新就业群体“友好三区”洛江样本，有效推动新就业群体与城市发展同频共振、双向奔赴。

　　在朝阳社区伟宏花园城小区打造的暖“新”驿站

　　织牢“协同网” 构建联动新体系

　　机制共建。建立“三区”党建联席会议机制，推动泉州海丝数字产业园等4个园区、园内企业（厂区）、快递网点与社区党组织结对共建，同步推进组织覆盖与工作协同；借鉴“物业标准化”管理模式，将快递员、网约配送员“车难停、门难进、楼难找”等共性问题纳入协同议事范畴，联合住建部门推进“进门全流程”骑手友好场景建设，相关实施方案被市物业管理提升专班转发。

　　难题共解。深化新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，通过线上数据筛查+线下“扫街爬楼”，精准摸排新就业群体底数与需求；制定《“三区”新就业群体服务20项攻坚清单》，明晰部门职责，联动破解新就业群体组织覆盖无定点、服务保障无阵地、权益维护无体系，休憩难、充电难、维权难等问题。

　　阵地共创。强化协同联动，整合盘活闲置空间，共建“三区联享空间”、益企服务站、暖“新”驿站等服务阵地，配套打造“邻里暖心坊”“心Fang工作室”专属功能区，实现阵地资源联建共享、协同落地。

　　2025年11月，洛江区第一个小哥食堂正式运营

　　精培“生态圈” 绘就服务新愿景

　　法治护航。依托“党建+”邻里中心设置4个新就业群体诉求收集点，整合法律服务工作室、新就业形态劳动者权益保障服务中心等资源下沉，联动人民调解组织、法院诉调平台及 “三官一律” 力量进驻服务阵地，重点化解劳资纠纷、配送争议等问题；推行“云上仲裁”网立、网审、网裁的便捷维权模式，实现诉求办结 “零跑腿、高效率”，累计提供免费法律咨询，成功调解劳资纠纷45件，化解率100%，相关工作案例获评全省机关体制机制创新优秀案例。

　　关爱同行。推动新就业群体加入联合工会，为209名货车司机和快递员投保人身意外险；构建“暖新地图”15分钟服务圈，汇聚小哥元气空间、小哥食堂等友好场景，举办“点亮微心愿”活动，建立“征集—认领—评价”闭环机制，精准实现微心愿268个。

　　发展赋能。创新政企合作模式，引入中国海峡人才市场共建洛江区“海峡零工市场”，免费提供零工求职招聘公益服务，设灵活就业服务窗口及新业态岗位对接专区，组织200多家企业提供弹性用工、短期兼职等灵活岗位406个，达成就业意向121人；依托园区培训基地举办政校企电商人才合作对接会，开展行业前沿与实操技能专题培训，为新就业群体就业创业架梯搭桥。

　　铺平“治理路” 激活参与新动能

　　强化身份认同。每月开展“社区治理开放日”“编码未来”“角色转换”等沉浸式体验活动，常态化走访平台企业，邀请新就业群体代表列席相关会议；依托社区社工机构，每月开展“心理+新就业群体”破冰活动，提升群体融入感，激发基层治理内生动力。

　　推行积分激励。制定《新就业群体参与基层治理积分激励办法》，配套健康管理、职业培训等梯度权益，新就业群体可通过开展隐患预警上报、公益志愿服务等行为兑换积分；联合园区企业实施“积分赋能计划”，以“公益值兑换物资”、“治理分置换权益”方式，吸纳65名骑手、物业人员、社区能人组建“邻聚力”邻里帮帮团，累计开展反诈宣传、助老配送等服务130余场次。

　　落实接诉即办。建立“三区”诉求“蓝黄红”分级响应机制，组建2支“洛小‘新’”兼职网格员队伍，依托“洛江区智治协同助手”、社区公众号等平台，构建“随手拍—精准派—实时评”闭环响应流程，让新就业群体化身城市“流动探头”，延伸治理触角，累计高效解决消防通道占用、市政设施破损等动态诉求108件，实现诉求即时感知、快速处置、有效反馈。