筑红色阵地聚民心 洛江构建基层党建新格局

　　新时代推进基层党组织建优建强，既是巩固党长期执政根基的必然要求，也是提升基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。

　　五年来，洛江区坚持以党建引领基层治理，结合新形势下，乡村、社区治理工作的特点和规律，从生活细节入手、从居民关心处着手，积极探索基层治理新路子，提升基层治理精细化水平。

　　发挥带头作用

　　打造“楼宇枫桥”洛江模式

　　随着新型城市化进程的加速推进，洛江区新建住宅小区日益增多，物业小区治理已然成为基层社会治理的关键一环。洛江区坚持党建引领近邻治理，创新探索“三会两网一动力”楼宇枫桥营造模式，让党组织的服务管理触角延伸到社会治理的“神经末梢”。

　　在双阳街道新峰社区力标·新时代小区内，8位党员刚刚通过选拔推荐成为小区楼栋长，就迅速投入小区工作中，入户沟通、协调化解……邻里间的一个个矛盾纠纷逐步得到解决。

　　“基层的调解工作很需要耐心和细心，要做到不偏不倚，摆事实讲道理，不仅要安抚群众情绪，也要帮助提出解决办法，搭建起物业公司和小区业主之间良好的沟通桥梁，有效推进矛盾纠纷解决。”福建省宝方物业管理有限公司经理助理王璇华说道。

　　据悉，力标·新时代小区楼栋长主要协同小区业委会共同解决邻里纠纷、小区公共卫生整治、物业费、停车费收缴等方面的问题。力标·新时代业委会主任郑为权表示：“以前很多事情都要等到业委会开会才能逐一解决，现在我们小区新选出了8名党员楼栋长，就能够更及时地将邻里间的小纠纷高效地解决在平时，营造更为融洽的小区氛围。”

　　近年来，为凸显党员在新时代“枫桥经验”的模范带头作用，洛江区立足“实用、实战、实效”工作目标，积极引导党员成为纠纷调解员，参选业委会成员，担任楼栋长和业主代表，激发党员身份意识和引领意识，以联席实现联通、联网、联心，合力解决社区基层服务管理问题。

　　目前，洛江区已建小区党组织69个，党组织覆盖率达100%，成功调解物业（邻里）矛盾纠纷300余件，涉及金额近80万元，并通过开通小区党群微信群、楼栋长微信工作群，及时解决好群众的急难愁盼问题，让群众感受到党员在身边、服务在身边。

　　办实事解难题

　　好模式提升服务水平

　　聚乡贤之力，促基层建设。罗溪镇致力构建“1+1+S”党建“同心圆”末梢治理模式，健全村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以乡情乡愁为纽带，以红色乡贤参事会为载体，借乡贤智、引乡贤才、筹乡贤款，搭建社会各界力量参与乡村治理的平台和渠道，创新基层治理新局面。

　　在罗溪镇前溪村彭板路，往日窄小的乡村小道已然变了模样，拓宽后的水泥道路干净平整，约5米宽的路面可容对向车辆顺畅汇车通行，解决了村道长期通行不便的问题。

　　“要完成这个道路拓宽工程很不容易，涉及周围的不少村民用地，刚开始不少村民都不愿意配合，后来通过我们乡贤参事会发动村里的多位乡贤挨家挨户进行劝导、带头捐款修路等等，最终才成功完成了道路拓宽的工程。现在村路更畅通，大家出行也更加方便了，村民们也都很开心。”前溪村乡贤参事会副会长黄垫华说道。

　　据悉，罗溪镇各村的红色乡贤参事在村党组织的领导下，注重发挥在村级重大事务协商的参与作用，通过对各村实际情况进行逐一摸排了解，设置了村务议事日，建立民主协商常态化机制，通过线上线下相结合的方式，围绕各村发展过程中存在的项目策划落地、项目征迁、资源整合、基础设施、村务管理等问题，充分参与村级公共事务管理，有效建立起村党支部领导下多元参与的村级组织治理形式，推动乡贤智囊、调解等作用发挥。

　　截至目前，罗溪镇已成立乡贤参事会13个，全镇覆盖率达76.47%，化解疑难矛盾纠纷30件，协助镇党委、政府有效化解在项目征迁、村务治理、民情反馈中出现的疑难纠纷，助力全镇党建引领基层治理水平得到显著提升。

　　罗溪镇“1+1+S”党建“同心圆”末梢治理模式仅仅是洛江区积极探索符合社会发展新形态的基层党建新路子的一个缩影。五年来，洛江区积极探索推行城乡接合部“同心圆”区域化党建工作模式，以党建为“针”、以服务为“线”，穿针引线，共同编织起党与人民群众之间的“同心圆”。相关做法入选首批20个全国乡村治理典型案例，基层党建活力不断激发，社会各界向心力愈发凝聚。

　　党建引领侨文化

　　打造社区治理新格局

　　作为洛江区东南亚归侨、侨眷主要聚居地，双阳街道坚持党建引领，以实施“红色动力”为抓手，整合区域资源，团结社区归侨侨眷，打造独具特色的治理新格局，筑建党与广大归侨侨眷之间的“连心桥”。

　　在南山社区，今年新落成的双阳华侨农场文化展示馆汇聚着归侨侨眷们满满的回忆。作为双阳街道“党建幸福侨”项目“一场一园一馆一街”的“一馆”，馆内复刻的双阳华侨农场标志性大拱门、墙上斑驳的老照片以及各式证书……每个细节都记录着归侨侨眷对祖国的热爱，展现着对建设美好家园的热情和信心。

　　南山社区是洛江区归侨侨眷较为集中的社区，常住人口925人，其中归侨、侨眷约500人。陆续建设完成的峇厘民俗文化园、双阳华侨农场文化展示馆、印尼美食一条街，如今都成为南山社区归侨侨眷们休闲娱乐的好去处，归侨们时常依托“一场一园一馆一街”组织开展各类社区活动，其乐融融。

　　据了解，“党建幸福侨”项目立足南山社区实际情况，通过党建引领侨文化建设，进一步整合资源，丰富平台载体，凝聚归侨社区党组织、涉侨机构、涉侨党员、归侨侨眷和各类人才，充分发挥社区归侨侨眷的桥梁作用，传递党的声音，传递中国文化。

　　五年来，洛江区深入贯彻习近平总书记强调的“必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”指示精神，围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，牢固树立大抓基层的鲜明导向，凝聚起全区上下奋斗前行的力量。接下来，洛江区将以服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，完善上下贯通、执行有力的组织体系，坚持党建工作项目化管理，统筹推进各领域党组织建设，推动全区基层党组织全面进步、全面过硬。（施倩茹）