关于落实防范学生溺水死亡事故相关工作的通知

　　夏季来临，中小学生溺水事故又进入了高发期，近期晋江等地接连发生中小学幼儿园学生溺水事故，为防止类似事故发生。各级各有关部门切实加强对中小学生的安全教育，尤其是学生课余和校外安全教育，把安全工作重心转移到预防上来，采取有效措施，强化学生安全教育和日常管理工作，坚决遏制学生溺亡事故发生。

　　一、提高思想认识

　　学生安全是保持学校安定稳定和教育事业顺利发展的基础，关系到社会稳定和广大人民群众的根本利益。各乡镇（街道）、区直有关单位要始终把学生安全工作放在突出位置，进一步提高认识，切实加强组织领导，落实安全工作责任制，加大危险水域隐患排查力度，完善安全防护警示设施，强化安全监管和宣传教育，确保学生安全。

　　二、强化协作联动

　　各级各有关部门要联系实际，根据《洛江区学生游泳安全和防溺水管理暂行规定》，采取有针对性、操作性强的措施，落实责任，建立健全部门配合、社会联动、家长参与的学生安全管理体系，加强对学生游泳活动的管理。

　　1.乡镇（街道）要按照“属地管理、地方负责”的原则，加强日常巡查，全方位排查校园周边及村(社区)池塘、水库、江河湖海和水坑地等危险区域，督促相关业主单位在醒目处设立警示标志和防护设施，对废弃的水坑、石窟、施工积水坑等要立即组织力量予以填埋，对需设立安全警示标志的要在醒目处设立，对警示标志破损的要立即修补，尽到教育与告知的责任，努力消除隐患。同时，要加大对群众特别是外来务工学生家长的教育力度，督促家长担负起对未成年人的法定监护责任。

　　2.区教育局要督促各学校加强青少年安全教育管理，特别要做好6－14岁小学生、农村“留守儿童”、进城务工人员子女安全教育管理。要利用每天上、下午放学前最后一节课，开展“每天5分钟”安全教育，并经常通过校园网、电子显示屏、板报、广播电视、宣传栏、横幅标语等各种媒介，宣传介绍防溺水安全常识。要落实“四不一会”教育,即不得在上下学途中私自下海或到江河、湖泊、溪潭、水库、废弃坑洼游泳、嬉水；不擅自结伴游泳；不在无成年人带领的情况下私自下水游泳；不到无安全设备和无救护措施的水域游泳，学会有效的自护自救方法，发现同伴溺水时应立即向成年人寻求救援，不盲目下水自行营救。区教育局和各学校要密切家校联系，组织广大教师开展一次以“防溺水”为主题的安全工作大家访活动，要让学生知晓上下学途经路径的溺水隐患，主动远离危险水域。印发防溺水《致全区中小学生家长的一封信》，要求家长签字回执，由各学校统一保管。各校要深入开展防溺水“六个一”活动（即召开一次全校师生防溺水安全教育大会、各班出一期以防溺水安全教育为主题的黑板报、进行一次以“关爱生命，远离溺水伤害”主题班会活动、进行一次以“关爱生命，远离溺水伤害”为主题征文比赛、布置一篇防溺水安全教育作业、开好一次围绕“防溺水安全教育活动”的家长会），增强家长特别是男学生家长、留守儿童监护人、外来务工人员中学生家长的安全意识和责任意识，共筑家校安全围墙。

　　3.区农水局要加强水库管理，认真排查水库及周边安全隐患，在醒目的地方设立警示标志，并要求水库管理人员加强巡查，劝告青少年不得下水游泳。

　　4.区住建局要督促工程参建各方主体加强对建筑工地形成的水池、水坑的管理，能回填的要及时回填，无法回填的应设立警示标志和防护设施。

　　5.区国土资源分局要加强对无证取土、取石场所的安全管理，并配合乡镇（街道）严厉打击违法取土、取石行为;协调有关乡镇（街道）、村（社区）对闭坑矿山遗留坑洼进行回填，并及时设立警示标志和防护设施。

　　6.区文体旅游新闻出版局要加强所辖旅游景区管理，督促相关业主单位在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。

　　7.区文体旅游新闻出版局、公安分局、卫计局等部门要加强对公共游泳场馆的日常管理，定期组织安全检查，督促各游泳馆(池)落实安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施。对管理松散，存在安全隐患的单位要限期整改，不符合开放要求的一律不得开放，切实保障参加游泳活动学生的健康和人身安全。

　　8.区安监局要积极配合相关部门，加强对学生游泳安全和防溺水工作的指导，督促相关部门和乡镇(街道)、村 (社区)落实危险区域的警示标志和防护设施。

　　9.区委宣传部和电信、移动等通信部门要配合教育部门加强学生游泳安全、防溺水公益广告宣传和警示教育，在全社会营造浓厚的防溺水氛围。

　　三、落实宣传监管

　　各级各有关部门要充分发挥各自职能，在重点时段，积极、主动、持续开展防溺水公益宣传，让防溺水意识家喻户晓，深入人心。各中小学校、幼托机构要继续深入开展以“珍爱生命、远离危险”为主题的游泳安全和防溺水专题教育，务必做到“五个必须”：学校教学楼前或其他醒目位置必须见到防溺水专题宣传横幅或大幅标语；校园、校门口和校外路口等各个显眼地方必须张贴一批重申游泳禁令、安全警示、自救应急办法的游泳安全和防溺水宣传标语；校刊、班报必须有游泳安全教育内容；每周一国旗下讲话和每周五集会教育必须强调游泳安全；每个月的主题班团队活动必须有一次以游泳安全为教育主题。区教育局和各学校要通过与家长签订安全监管承诺书、发放家校联系卡、致全区中小学生家长一封信、召开家长会等行之有效的方式，切实提高家长监管意识，落实监管责任。