洛江代表团审议市人大常委会工作报告和立法条例草案

　　21日，洛江代表团审议市人大常委会工作报告和立法条例草案，围绕法治泉州建设，代表们踊跃提出意见和建议。

　　洪飞跃代表认为，市人大常委会工作报告一是简洁扼要、内容全面。全面客观总结了一年来的工作成效，明确提出今年要在地方立法、监督等五个方面上下功夫。围绕中心、服务发展，市人大常委会围绕市委重大决策部署，有针对性地开展重点工作，主动作为，有力推动发展。紧扣热点、关注民生，把群众密切关注的热难点问题作为监督重点，积极回应群众诉求，如对义务教育均衡发展、食品安全监督管理、水污染防治等工作进行跟踪检查。注重自身、强化能力，市人大常委会始终注重加强自身建设，加强代表联系，提升依法履职能力，进一步树立了为民务实清廉的良好形象。对立法条例（草案）建议：一是文字可以再简练些，如第三十五条“听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式”，可能不全面，建议不用表述；二是第四十六条法规的解释，应明确对立法原义的解释。

　　苏汉庭代表认为，过去的一年，市人大常委会在市委的领导下，按照宪法与法律赋予的职责，把全市中心工作与人大工作有机结合起来，注重创新监督形式和工作方法、手段，加强了对“一府两院”的监督，无论是进行重点议案、重要建议的督办，还是组织开展调研、询问、检查等活动，都紧紧围绕推动发展、关注民生两大主题，充分体现人大常委会过去一年工作，站位全局、把准方向、监督有效。人大代表工作注重拓展工作内容、提升内涵，加强代表培训，扩大代表对征求意见、执法检查、调研等活动的参与，充分发挥代表作用。2016年的工作安排，始终围绕建设“五个泉州”这一中心，突出地方立法增强监督实效主线，在完善工作机制，推动地方人大工作等方面作了安排。《立法条例》（草案）紧紧围绕规范立法主体和程序两个方面，层次分明、条理性强。建议：市人大在安排新一年监督工作时，对过去一年事关长远发展和民生问题的重要议案建议的落实工作，要继续关注、继续推动。依据《立法法》赋予的立法权限，紧紧围绕上级党委、政府部署的中心工作制定立法计划，尤其是根据生态环境保护和城市工作方面的法规来制定。

　　蔡永生代表建议，目前市人大常委会的立法储备力量较为薄弱，要注重充实社会各方面人才和立法专家；2016年将进行县乡换届选举工作，市人大常委会要加强这方面的工作指导，确保换届选举依法依规。同时要加强人大代表的培训。