鲤城一项做法获全省推广

　　近日，福建省发改委围绕全省2022年深化“放管服”改革重点任务和各地特色工作，推出19个改革成效显著、企业群众获得感强、创新体制机制的典型案例。其中，“鲤城区发挥信用监管效能助力‘放管服’改革”做法入选。

　　信用监管是深化“放管服”改革的重要举措，是优化营商环境的重要抓手。近年来，鲤城区积极探索，制定出台一系列工作方案，围绕事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩，构建起贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制，以信用赋能“放管服”改革，取得明显成效。

　　守信有用 为民服务有温度

　　为提高审批效率，鲤城全面建立信用承诺机制，在卫生健康、市场主体准营、医疗保险、建筑工程施工等与企业和群众生产生活密切相关的领域，梳理出36项信用承诺事项清单，实现“核查信用—作出承诺—践诺跟踪—违诺追究”的信用承诺闭环应用，解决了企业和群众办证多、办事难、多头跑等问题。

　　同时实施行业分级分类监管，在依法纳税、生态环境和安全生产等24个领域开展信用分级分类监管，增强市场主体依法诚信经营意识。同时，通过重点约谈、签署信用承诺书等方式，引导督促全区25家信用服务机构加强诚信自律，促进信用体系建设健康发展。

　　截至目前，全区共归集信用信息数量近1000万条，“双公示”数据准确率达99.47%，主体平均信用记录数为158条，信用承诺信息数量近1.05万条，占区域企业总量的55.82%。同时大力开展“信易贷”，截至目前，共成功授信29笔，授信金额2900万元，正在对接52笔，意向金额2.05亿元，在提升全区营商环境的同时，让“守信有用、信用有价值”这一观念深入人心。

　　宽严相济 健全信用监管

　　信用监管是健全社会信用体系、保障社会信用秩序的重要一环。鲤城实施联合奖惩，对信用好、风险低的市场主体，降低抽查比例和频次；对信用等级较高的企业给予融资授信优惠或倾斜、评先评优等激励措施；对违法失信、风险较高的市场主体，则适当提高抽查比例和频次；对失信被执行企业不予拨付增产增效电力奖励资金、限制失信被执行企业申报科技政策和科技奖金奖补项目等。

　　据统计，2021年全区列入失信被执行人名单共计38人次，失信被执行人履行完毕屏蔽的229次；列入经营异常名录企业2827户次，整改后依法移出经营异常名录的1014户。去年，鲤城还组织开展严重违法失信行为专项治理行动，向2个行业主管部门发布重点监管提示函，对“屡禁不止，屡罚不改”的12家严重失信企业进行走访、约谈。

　　同时加大信用修复宣传力度，组织引导企业通过“信用中国”网站对失信信息在线申请修复。举办公益性信用修复培训会，加快化解存量失信行为的社会影响，提升鲤城区整体信用水平。当前，全区涉及“屡禁不止、屡罚不改”的企业均已履行相关处罚，修复企业信用记录169条，退出率达到100%，有效保障了失信主体权益，构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局。（李淑媚）