鲤城召开全区三级干部大会
2月8日下午，鲤城召开全区三级干部大会，深入贯彻落实省党代会、全省第一季度重大项目视频连线集中开工活动、全省民营企业家座谈会精神和市党代会、全市民营经济发展大会、全市“强产业、兴城市”双轮驱动动员大会会议精神，以及省委常委、市委书记刘建洋莅鲤调研、市长蔡战胜参加鲤城代表团审议时的讲话精神，表彰2021年度区统筹疫情防控和经济社会发展先进集体、先进个人，全力攻坚首季“开门红”。
鲤城区委书记黄辉灿出席并作强调讲话。区长王克思结合贯彻落实全市产城融合双轮驱动推进会精神，部署攻坚首季“开门红”工作。区委副书记陈斌主持会议。
会议宣读了《关于对2021年度荣获国家、省、市荣誉称号的单位和个人予以表扬的通报》《关于表彰2021年度鲤城区统筹疫情防控和经济社会发展先进集体和先进个人的决定》，并举行表彰仪式。
当前，鲤城各项事业蓬勃发展，不断创造新业绩，正是全区各级干部担当作为、大干快上的关键时刻。针对今年全区发展目标和部署安排，黄辉灿强调，思想要大解放。要紧跟全市思想大解放活动部署安排，加强领导、统筹推进、贯穿全年，共同思考中心工作如何破题，本职工作如何提升，努力做到思想大解放和全方位高质量发展超越同频共振。
产业要大提升。要抓好数字经济。深入推进“重龙头、强品牌、铸链条”行动，建立健全“链主制”工作体系，梳理鲤城区10个产业链条；要实现“一产业一政策一专班”，促进产业链加固、延伸，特别要加快工业互联网项目建设，扶持重点平台项目发展壮大。要抓好楼宇经济。参与11栋千万楼宇揭榜挂帅的街道、部门要瞄准目标方向，奋力实现预定任务。同时再梳理更多合作空间，鼓励更多企业、单位、个人参与揭榜挂帅。要抓好文旅经济。进一步放大世遗品牌效应，加快引进德高、IDG等行业龙头，深入探索鲤城区与西安碑林区结为战略合作区，常态化承办“海丝泉州”数字峰会，深入发展研学经济。要抓好头部经济。抓紧推动斯凯奇、天地汇总部等项目尽早落地、早见成效。要抓好园区标准化建设。对标对表工业园区标准化建设要求，扛起主阵地主战场责任担当，坚持规划先行、试点先行、配套先行，按照“一园三片”空间布局，全力推进标准厂房和相关配套建设。
城市要大更新。要主动融入市区一体化建设，重点抓好我区57个城市品质提升项目和23个聚城畅通项目建设，推动城市有机更新、片区滚动开发。要抓前期抢项目。聚焦“三看两评”活动抓好工作落实，不等不靠，主动做好乌石山公园一期项目前期各项工作。要抓民生补短板。教育方面，要按照“优质教育要过江”“片区入学要摇号”总体要求，力促老城新区教育均衡发展。卫生方面，要加快推动中医外科医院、医疗创新中心等项目进度，抓好海丝智能医疗创新港等项目布局。环境方面，要进行绿化提升，充分利用空闲地、边角地、工业小区附属空间等，建设口袋健身公园、立体绿化带、停车场等。要抓“三创”强治理。常态化推进创城创卫创安和疫情防控工作，加强新时代文明实践站和“党建+”邻里中心建设，不断深化“品质名城·文明新风”行动。全面铺开“环卫一体化”，健全住宅小区长效管理机制，以城市综合执法改革为抓手，不断提高社会基层治理水平。
改革要大突破。以更大的勇气和智慧，推动改革项目再突破，为新一轮发展注入“源头活水”。要抓牢招商引资、招才引智这一关键环节。要深入梳理全员招商、一把手招商等机制，按照抓开放招商促项目落地行动方案要求，推动产业链、创新链、资本链、人才链“多链协同”。要聚焦聚力“国企赶超”这一战略抓手。要进一步优化“1+2+N”管理模式，加快推进混合所有制改革工作，重点抓好品牌打造、报表合并、托管经营、有效监管等工作。要健全完善政府投资决策和退出机制，创新监管方式方法。要推广基层综合执法改革这一治理创新。要进一步厘清权责事项清单，探索选择性赋权机制，建立健全跨部门协调联动和执法衔接机制，完善绩效考核方案，推动市容市貌管理规范逐步向城市秩序、社会治安等方面转变深化。要深入探索组织架构、大部制改革这一方式途径。要强化城建委和经建委两个组织体系建设，融入市区一体化进程，同时要不断探索大部制改革，在不改变原单位机构、职能、编制等事项基础上，按照区领导分工、单位归口管理、工作业务范围等原则，由区直部门组建起大部制协同工作组合，进一步节约行政资源。
作风要大转变。要按照省委“提高效能、提升效率、提增效益”主题行动要求，继续在全区开展“作风建设年”活动，按照“七个必”要求，更加坚定地治顽疾、转作风、提效能。要树牢为民宗旨。要重点推动“三级书记工程”。深入开展社区集体经济消薄倍增行动；推动长租公寓项目建设，通过与区属集团合作，试点探索社区入股等方式参与；按照“统筹谋划、合理布局、同步推进、全域覆盖”思路，确保今年第一批完成17个“党建+”社区邻里中心建设。要倡扬马上就办。坚持立说立行，马上就办、真抓实干，让“审批更快、服务更优、门槛更低、效率更高、监管更规范”成为广泛共识，真正打造出一流营商环境。
针对“开门红”工作部署安排，王克思指出，要明势施策确保“开门红”。工业要稳企扩产。抓稳企稳岗。要持续结合“三百”活动，集中宣传惠企政策，缓解企业用工难题。抓增产增效。督促重点工业企业增加排产计划，加快技改项目建设。抓园区建设。根据“一园三片”总体布局，统筹推进工业园区标准化建设。三产要扩容提质。抓重点主体纳统。推动大寺逅、鲤城大饭店等开业运营并纳统，加强中石化森美等重点商贸流通企业监测。抓黄金节点消费。精心举办各项活动，推动大型商圈、商超、车企等联动促销。抓主要行业支撑。抓好相关电商企业服务工作，加强企业金融扶持，推进海丝金融法务区建设。项目要攻坚推进。实施好项目攻坚2022。各项目分管领导要一线协调调度，实时协调解决困难问题。实施好“抓征迁交净地”。要加强部门协调沟通，按照预定计划安排加速推进，争取尽早完成目标任务。实施好“抓城建提品质”，抓紧提出本年度城市建设品质提升工作方案，力促相关项目早设计、早开工、早建成。固投要全力挖掘。各级各部门要加大协调调度力度，力争完成加压目标；各街道要主动对接项目业主，完善拟新增入库项目准备工作。招商要落地见效。机制要理顺，策划要先行，揭榜要结榜，空间要挖掘。构建“一办一局一中心一集团”招商机制格局，围绕10条产业链成立10个产业发展小组，全面摸排底数，组建招商项目库，建立招商引资载体库，滚动更新推进，为客商提供清晰的招商路标。财税要做大做强。充分挖掘存量企业税源，全力涵养增量企业税源。更加精准用好融资手段，扩充资金来源。深化国企改革，完成街道、社区资产并表，推进混合所有制改革。文旅要繁荣提质。加强旅游品牌构建，策划推广精品旅游路线和系列纪念活动，持续推动研学研修产业化。要完善旅游配套保障，跟紧推动住宿载体建设，统筹抓好“世遗人家”民宿品牌，完善提升智慧鲤游平台的互动体验性和游客应用率。
要比拼争抢实绩论英雄。各街道、各部门一定要有坐不住、慢不得、等不起、睡不着的危机感和紧迫感，全力争先进位。要向上跑、向外看、向下走，打开全局视野。向上跑，要向上跑项目、跑政策、跑资金。向外看，要看先进地区的经验、气势、可招引的资源，取得真经为我所用。向下走，要走流程、走企业、走项目，掌握实情，解决问题。要比服务、比效率、比实绩，做干事创业志同道合者。比服务，要把营商环境作为抓发展的首要环节攻坚突破。比效率，要结合区委作风建设大整治大提升活动开展，精神上绷紧，时间上抓紧，确保每个阶段都有实实在在的成效。比实绩，要以实绩论英雄，奖惩到个人，激励先进、鞭策落后。
要筑牢底线一起向未来。要统筹安全和发展，切实做到“两手抓、两手硬”。疫情防控方面。要加强重点人群摸排管理，发挥多点触发监测预警作用，加强公共场所防控措施，不断强化疫苗接种工作。安全生产方面。要扎实做好节后复工复产安全工作，持续推进安全生产标准化，切实抓好冬春防火工作。民生保障方面。要聚焦教育、卫健等重点领域，认真实施“惠民生补短板”专项行动，办好为民实事项目，破解民生“急难愁盼”问题。生态环境方面。要压实生态环境保护责任，对症对标空气问题、水环境问题持续开展整治活动。
会议以视频连线方式召开，同步设置区主会场，区、街道分会场。区处级干部、各街道党政主要负责同志、区直及驻鲤市局属有关单位主要负责同志等参加区主会场会议；部分区委部门，区人大、政府、政协、群团各部门及高新区领导班子其他成员参加区分会场会议；各街道领导班子其他成员、各社区党组织书记参加分会场会议。（李泽波 文/图）
