丰泽：加强“三社联动” 深化社区治理新模式

　　近年来，丰泽区着力构建以群众需求为导向，以社区为基础、社会组织为载体、社会工作人才为支撑的“三社联动”治理模式，在服务社区群众、创新社区治理中取得明显成效，被省民政厅确认为“福建省社会工作综合试点”，辖区丰泽、圣湖、源淮3个社区工作法先后入选福建省优秀社区工作法，浔美社区获评首批市级社会工作人才基地。

　　加强政策制度建设

　　健全“三社联动”机制

　　强化组织推动。制发《进一步加强和完善社区治理的实施意见》，明确以“三社联动”为抓手，推动社会工作参与社区治理，将社会工作纳入政府购买服务指导目录，从政府购买服务、人才激励、机构培育等方面营造支持社会工作参与基层治理的良好制度环境，促进社会工作与基层治理有机融合。

　　明晰工作权责。建立社区工作准入制度，明确社区居委会依法履行职责事项清单、社区居委会依法协助政府工作事项清单、需社区居委会建立的台账报表清单、面向社区居委会开展的检查评比达标活动事项清单等重要内容，明确社区职责权限，为“三社”联动高效运转建立良好基础。

　　政府购买服务。“十三五”期间，区政府投入近800万元用于购买社工服务，涵盖近30个社区，形成了社会工作赋能社区协商、社会工作介入老旧小区改造等具有丰泽特色的社区社工项目。2021年通过公开招投标开展政府购买街道社工站社工服务，成立区社会工作服务指导中心，每个街道社工站派驻2名社工，构建完善区、街道、社区三级社会工作服务体系，以专业化、精细化社会工作服务提升民生服务效能。

　　着力强化社会组织引育

　　提升“三社联动”效用

　　培育扶持社工机构。通过提供场所、减免费用、税收优惠等方式，鼓励创办社会工作服务机构，对在丰泽区新成立并正常运作满一年以上状态良好的社工机构最高补助3万元。

　　培育社区社会组织。引导社区、社会力量和居民群众在培育社区社会组织上共同发力，华大社区、华丰社区建立社区社会组织孵化基地，为初创的社区社会组织提供组织运作、活动场地、培训交流、孵化培育和项目管理等服务。发挥社区社会组织贴近群众的优势，指导社区社会组织从群众最关心的民生小事着手，回应群众期盼，涌现出泉淮社区高血压互助小组、华大社区爱的摇篮——宝宝互助成长中心等社区社会组织。

　　建立健全监管机制。坚持职业化专业化方向，要求成立社会工作服务机构应有三分之一以上社会工作背景的专职工作人员，并引导由持有社会工作师及以上证书的专职人员担任法定代表人。同时，建立健全登记审查、管理和退出、投诉举报受理等制度机制，加强对社会工作服务机构的管理和监督。

　　注重社工人才培养

　　强化“三社联动”支撑

　　推进社区工作队伍社工化。在社区主干培训班上引入社会工作相关课程，制定鼓励参加社工师考试政策，对社区在岗的持有初级和中级社会工作者职业水平证书的工作人员每个月分别补贴100元和200元，并在社区竞岗时优先择用。目前，全区共有397名持证社会工作者，持证人数居全市第二。

　　提升社工人才服务能力。依托浔美社区社会工作人才基地开展继续教育，确保社会工作从业人员每年接受继续教育不少于80学时。开展驻站社工岗前培训，组建一支本土督导队伍，从在辖区服务多年的社工中选取5位资深社工专家，聘为区社会工作服务指导中心督导，加强社工专业指导。

　　推荐社工人才评先评优。加大高层次社会工作专业人才引进力度，鼓励优秀社会工作专业人才参政议政，全区共有省级优秀社工人才1人，市级优秀社工人才9人，推荐的服务项目获得泉州市首届社会工作创新项目大赛“项目创新奖”金奖和“组织宣传奖”金奖。