【强基促稳】华丰社区推行精细化网格管理服务新模式提升治理水平

　　近年来，随着社会经济加快转型、政府职能加快转变以及社会公共需求不断上升，原有的社区管理服务模式已不能更好地满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众的需求。

　　为推进社区管理服务体制机制改革创新，丰泽区以泉秀街道华丰社区为试点，探索精细化网格管理服务新模式，着力突破基层治理难题，实现由过去被动应对问题的管理模式向主动发现、解决问题模式转变，有效提升城市社区管理服务水平。

　　主要做法

　　网格覆盖科学化。华丰社区常住人口4500多人，流动人口3000多人。社区结合现有规模、空间布局和党员分布情况，按照“规模适度、无缝覆盖、动态调整、便于管理”的原则，将辖区划分为2个大网格14个小网格。通过推荐、考察、审核、培训等方式，组建了一支由楼长、单元长、志愿者、巡逻队组成的队伍，社区党委书记、居委会主任分别担任一级网格长，社区“两委”担任二级网格长，楼长、单元长、党员志愿者担任三级网格长，42名网格员负责网格区域内的党建、综治、计生、城管、安全生产、社保医保等所有领域工作，做到网格无死角、无缝隙、全覆盖。

　　责任落实透明化。一方面是实行挂牌上岗。全面推行“楼栋网格挂牌公示活动”，实行网格员挂牌上岗。通过社区信息公示栏、楼栋网格信息公示牌等方式，将网格楼栋长的姓名、联系电话等基本信息在所住楼栋挂牌公示；将其他网格员的照片、电话号码等基本信息在社区信息栏进行公示。另一方面是明确工作职责。网格员要做到“三活”、“四清”，即对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；对所负责区域的情况掌握清楚，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清。通过这种方式，亮出网格员身份，树立网格员形象，既便于群众反映诉求，也便于接受群众监督，发挥网格员在和谐社区建设中的重要作用。

　　平台建设信息化。社区斥资210多万元，在警务室配置了6台46寸LED显示拼接屏，接入覆盖辖区的192路监控视频，并配备5台移动终端设备，实现综合信息平台具备“基础数据全息化”、“指挥调度可视化”、“事项处理智能化”、“绩效考评科学化”四项核心功能。在此基础上，全面开展居民信息摸底工作，以详实的基础信息，录入数据平台，做到情况清、底子明，各项管理服务更有针对性。

　　日常运作精细化。每日巡访：网格员每天至少在网格内巡访一次，每次巡访时间不低于1小时，实现人到格中去，把工作的触角延伸到小区楼栋、延伸到一家一户，并在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，确保“网中有格，格中有人，人在格上，事在格中”，有效带动社区工作重心下移，实现了从“坐等群众上门”到“主动服务群众”的转变。

　　发卡联系：精心设计、印制网格员“居民联系卡”，并发放到居民家中。同时，结合居民情况登记等工作，通过“卡式联系”，及时掌握了解居民基本情况、思想动态等，为网格员开展各项活动提供依据，便于参与服务、协调解决、研究处理社区管理工作中的事务和问题，让群众切实感受到“进一个门，找一个人，办所有事”的便利。

　　信息采集：网格员明确职责，以“查变动、找问题、集诉求”为主要内容，每天在网格内至少开展一次巡访，采集包括网格内服务对象的基本情况以及服务需求等信息，并记好《民情日记》。采集信息后及时录入平台系统，特别是区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、流动人口、出租房屋、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，掌握动态，确保服务有重点、工作有方向。

　　研判解决：网格员对有关民生民情进行统一记录、分类处理。社区每周召开例会沟通研判，对网格员反映的问题提出相应的解决措施：对于能解决的事项，要求网格员与社区业务对口专干交接，协同协作，落实工作事项；对于不能马上解决的事项，提出解决的路径，并要求网格员主动反馈，获取理解与支持，做到“去有目的、来有问题、后有反馈”，居民群众的满意度明显提升。今年以来就地及时解决居民诉求200多件，经梳理后上报需街道协调解决的难点问题7条，主要涉及小区管网改造、停车管理、校园周边综合治理、治安整治等。

　　工作成效

　　华丰社区通过推行精细化网格管理服务模式，有效推动各项工作顺利开展，实现了居民满意、社区稳定、社会和谐、环境优美的良好局面。

　　提升社区品位。针对辖区内大部分小区建设年代较早，基础设施老化破损严重，给小区管理和群众生活带来较大困扰的状况，网格员和社区“两委”依托网格，通过发放宣传单、入户走访、召开座谈会等形式，发动居民群众参与美丽社区建设，促使居民群众自发建言献策、捐钱捐物、拆违清杂，参与到保洁、综治巡逻等活动，形成美丽社区共建共享的氛围。近年来，累计投入资金600多万元，绿化、硬化路面10000多平方米，架设地下管网4000多米，增设沿街路灯300多盏，新增监控设施120多个，改造提升华丰新村等2个社区文化公园，有力改善群众生活环境。

　　助力平安建设。社区干部每日上班签到后立即按要求下网格片巡查，摸排上报群众诉求、安全隐患、矛盾纠纷等民情民意，对于矛盾纠纷、治安隐患和信访苗头，提前介入安抚疏导，避免问题激化。特别是持续组织网格内的群众，每周一、周四20：00-22：00参与联防大巡查，有效遏制刑事发案率，提升居民群众安全感。比如，社区积极主动介入某养生馆欠薪问题，对情绪激动的讨薪者进行安抚并且督促酒店先行垫付员工工资，成功化解，实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。”

　　完善民生保障。把居家养老、关心下一代作为社区民生服务的重点，翻修近200平方米面积的场所作为老人、小孩活动场所；引入专业社工组织，重点开展养老、为小等专业服务，让居民得到专业、优质的社工服务。同时，引进泉州晚报社“96339”家政服务中心，开展钟点工、保姆、水电工、家电维修等多样化家政服务，健全5分钟生活圈。此外，充分利用社区资源，将辖区单位工作人员吸纳到社区网格中，参与到网格化管理与服务，使社区文化娱乐、医疗保健、公益活动等内容实现共驻共建、资源共享，对接群众多样化的需求。

　　提速便民服务。在社区“两委”班子和专职工作者原来分工的基础上，完善工作职责，全面推行“AB岗”服务模式，通过岗位相互兼容，人员相互补位，工作相互协调的新机制，确保各项工作事务不因某个人员的缺位、空岗而缓办、延误。实行“错时工作制”和“节假日轮班制”，在“八小时工作制”的前提下，错时安排工作日下班时间，夏季延至晚上七点三十分、冬季延至晚上七点，在节假日及周末上午九时至十一时、下午三时至五时，安排工作人员轮流上班，以方便“上班族”居民办事。今年以来已为居民提供上户口、交保险、安水电、办证件等各类服务300余件，深受社区居民好评。