丰泽区第五届人民代表大会第三次会议开幕

　　12月20日上午，丰泽区第五届人民代表大会第三次会议隆重开幕，黄景春、杨国昕、上官蓝波等同志在主席台前排就坐，林建扬同志主持开幕式。

　　本次大会应到代表170人，实到163人，符合法定人数。杨国昕同志代表丰泽区人民政府，向大会作政府工作报告。报告分为2018年工作回顾、2019年重点工作两部分。

　　杨国昕说，2018年，丰泽区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在泉州市委、市政府和区委的坚强领导下，在丰泽区人大、区政协的监督支持下，全区预计完成地区生产总值642.4亿元，增长8.7%；一般公共预算总收入36.95亿元，增长9%；一般公共预算收入21.9亿元，增长5.7%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额260.3亿元，增长12.5%，全区经济社会保持平稳向好发展。

　　“这一年，我们面对跨越赶超带来的压力和机遇，深入开展‘项目攻坚2018’、招商大会战、城建项目征迁‘冲刺季’等系列活动，各方合力稳妥化解法石片区安置难题，解决9个遗留5年以上的征迁项目难题；”杨国昕说，丰泽区面对各地聚力打造一流营商环境的激烈竞争态势，充分借力科技手段，打破时空限制，深入推行“互联网+政务”服务，建成24小时综合型自助便民服务区，基本实现微信预约全覆盖和90%以上的行政审批、公共服务事项网上办理，让企业好办事、群众少跑腿；面对更高层次的民生需求，丰泽区牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，实施了泉州“XIN”行动和11大类55个为民办实事项目，成为全省建区时间最短的教育强区，荣获“全国基层中医药工作先进单位”等省部级表彰荣誉6项，共建共享成为基层铿锵有力的生动实践。

　　杨国昕说，2019年是决胜全面建成小康社会、实施赶超跨越的关键一年。丰泽区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，创造性贯彻落实省委十届六次全会、市委十二届七次全会和区委五届七次全会精神，坚持新发展理念，推进高质量发展，精准发力供给侧结构性改革，继续打好三大攻坚战，全力抓好“六稳”工作，坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，踢好转型升级“后半场”，加快建设“产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化”现代化城市核心区，促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　杨国昕在报告中提出，2019年丰泽区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%；一般公共预算总收入增长5%；一般公共预算收入增长3%；工业增加值增长5.5%；第三产业增加值增长10.5%；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长11.5%；实际利用外资（验资口径）2.2亿元；海关出口商品总值增长3%；居民人均可支配收入增长6%；完成上级下达的节能减排等任务。为实现以上目标，重点抓好六个方面的工作：

　　（一）聚焦主攻方向，加快构建现代化都市产业体系。一是助推传统产业转型升级。紧盯产业缺失环节和智能化、高端化、差异化方向，引导组建产业联盟，开展协同研发，深耕行业细分领域，密切与本地产业分工协作，逐步形成龙头带动、链条延伸、集群共进格局。二是发展数字经济及相关产业。重点对接省、市数字经济领跑行动，加快新型智慧城市建设，集聚发展大数据、云计算、人工智能、区块链等新业态，力争2019年全区数字经济产值超200亿元。三是巩固扩大现代服务业优势。深化“第三产业提升年”，力争服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，全力打造“服务全市、接轨全省”的现代服务业发展体系。

　　（二）蓄力跨越赶超，立志建设全市最具活力发展区域。一是强化项目引擎功能。全程提速后埔、西华洋、刺桐古港、南滨江国际社区等四大片区及其他重点项目征迁，以大征迁换取大空间、吸引大项目、汇聚大产业。全年实施重点建设项目123个，完成年度投资205.5亿元，争取项目新开工建设22个、建成投产23个。二是提速破解改革阻点。继续推进3个省级以上改革试点工作，全面完成年度改革清单任务。三是全面加强对外交流。靠前承接闽西南协同发展区和海丝重要门户城市建设“溢出效应”，最大程度接受先行政策的辐射带动。四是持续加温创新创业。融入福厦泉国家自主创新示范区建设，打造“双创”升级版，实施112个“双创”项目，新建安腾双创中心，力争丰泽区入列全国“双创”示范基地“十强百佳”。

　　（三）致力更新提质，打造海丝重要门户城市精品展示面。一是健全公共配套。以推进新城建设大战役为契机，开展“城市建设提速年”活动，融入泉州“一湾、两翼、三带、多支点”格局，优化区域空间布局，打造“半小时经济圈”。二是强化精细管理。用“绣花功夫”管好城市，加强安置小区、老旧小区物业管理，整合“互联网+”智能管控系统，将管理触角延伸到每个社区、街角、楼道。三是凸显人文情怀，主动对接古泉州（刺桐）史迹申遗，抓好真武庙、江口码头等申遗点长效保护管理，加强物质和非物质文化遗产保护，传承优秀文化，发展社会主义先进文化。

　　（四）突出保护优先、标本兼治，始终守住生态底线。一是攻坚污染防治。巩固提升中央、省、市环保督察整改成果，深化“河长制”“湖长制”；持续开展蓝天保卫战，强化重点行业挥发性有机物治理，深化交通道路、建筑工地、餐饮油烟等重点部位治理，确保细颗粒物、臭氧浓度、空气优良天数完成省市下达任务。二是倡导绿色发展。落实最严格的生态环境保护制度，坚决淘汰落后产能，推进资源全面节约和循环利用，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，稳步提高绿色消费比重，打造会“呼吸”的绿色家园。三是厚植生态底蕴。深入开展“义务植树”“绿色清明、文明祭祀”“六?五”环境日等生态文明宣传、志愿服务活动，增强市民参与感。

　　（五）建设美好生活，深入开展民生福祉增进行动。一是打造衣食无忧的社会保障环境。做好高校毕业生、就业困难人员等群体就业帮扶；降低社保缴费费率，落实社保补贴等政策；加大精准扶贫力度，将符合条件的各类群体纳入社会保障制度覆盖范围；加快发展养老服务业，促进养老与医疗、保险、旅游等领域融合发展。二是启动“全国义务教育优质均衡发展区”创建活动，深化“一校一品”“一宫一特色”建设和“两香”教育，实施“五名工程”，加强师德师风建设；推进“健康丰泽”建设，扩大优质医疗资源供给，加快高端医疗资源引进力度，打造健康体检、保健养生、休闲康复等为主的大健康产业。三是打造功能齐全的文体休闲环境。以泉州市创建国家公共文化服务体系示范区为契机，深入实施文化惠民工程，加快图书馆、文化馆、基层文化站等文化服务设施改造建设，促进公共文化服务均等化。四是打造安定祥和的宜居生活环境。依托“平安丰泽”建设，纵深推进“雪亮工程”，深化扫黑除恶专项斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪，保障群众生命财产安全。

　　（六）全面贯彻新时代政府建设要求，以永远在路上的执着担当尽责。一是旗帜鲜明讲政治。坚定不移把“两个维护”作为政治建设的首要任务，教育引导政府系统全体党员干部职工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实上级党委政府和区委的各项决策部署，确保政令畅通。二是立说立行抓落实。坚持正向激励和反向约束两手齐抓，树立能者上、庸者下的鲜明导向，健全尽职免责和容错纠错防错机制，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风。三是服务为民出实招。以人民为中心，坚持问政于民、问计于民，始终与群众所需所盼同频共振，安排2.9亿元实施11大类52个为民办实事项目。四是从严治政树形象。落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，全力支持纪委监委执纪监督、巡察监督、派驻监督和审计监督，保持惩治腐败高压态势。

　　会议还表决通过了大会《选举办法》（草案）。（通讯员 王志超）