泉州市3600多家校外教育培训机构 仅有168家双照齐全

­　　家长们是否知道，你们给孩子报名的各类校外培训班，很多都是无证经营。昨日上午，海都记者跟随丰泽区教育局现场检查了浦西万达金街9家校外培训机构，大多数机构只有工商营业执照，没有办学许可证，同时存在安全隐患。

­　　泉州市教育局、泉州市民政局、泉州市人社局、泉州市工商局等4部门联合发文，专项治理校外培训机构6大类不规范行为，目前正在行动中。全市各县（市、区）已打出整治重拳，并将整治情况日报市教育局。据统计，全市校外教育培训机构有3600多家，持有工商营业执照和办学许可证的，仅168家。

­　　执法人员突击检查

­　　牌匾落款竟是“福建省教育局”

­　　执法人员现场开具整改通知书

­　　【执法】浦西万达金街多家机构双照不齐 且有安全隐患

­　　昨日上午，丰泽区教育局、丰泽消防大队等多部门联合，对分布在浦西万达金街的9家校外培训机构突击检查，其中4家机构大门紧锁，另外5家存在不同程度的问题。

­　　经现场查勘，执法人员发现“博泰教育”、“多特儿童专注力”、“美国悦宝园早教”、“多米诺教育”、“美吉姆早教”等5家培训机构都有营业执照，但无办学许可证或无办学资质，也就是双照未齐全。

­　　其中，“博泰教育”门口牌子上写有“脑思维导图 快速记忆法 私教VIP天才特训营”等字眼，但营业执照上的经营范围明确为“教育信息咨询（不含各类教育培训、留学中介及咨询等需经前置审批许可的项目）”，执法人员认为该机构超出了经营范围。

­　　另外一家“多米诺教育”的前台墙壁挂了8块牌匾，其中一块“福建省优秀教育培训机构”的落款单位竟是“福建省教育局”，并加盖了公章。而实际上，压根就没有“福建省教育局”这个单位。

­　　是否存在安全隐患，是执法人员检查的重点，排在6大类检查项目中的首位。在昨日的执法过程中，执法人员发现，除了“美国悦宝园早教”消防已备案外，其他4家均存在不同程度的安全隐患。其中，“博泰教育”二楼教室只有单通道，不适合办学；“多米诺教育”第二通道与其他场所共用，无法满足独立疏散；“美吉姆早教”两个疏散楼梯都不能排烟，第二疏散通道上锁且没有门槛，无法满足疏散条件；“多特儿童专注力”有双通道，未存在重大安全隐患，不过需增设消防设备设施。

­　　另外，培训机构聘请的全职教师，是否取得教师资格证，是执法检查的一项重要内容。在昨日的检查中，执法人员发现，“博泰教育”有3名全职教师未取得教师资格证；“多特儿童专注力”和“美国悦宝园早教”皆有1名无教师资格证。

­　　昨日，执法人员对几家培训机构下发了整改通知书。

­　　【调查】培训机构师资未设门槛 超前超纲教育普遍

­　　上周起，丰泽区教育局等多部门，联合陆续对辖区校外培训机构进行检查整顿。截至昨晚，该局已检查辖区101家校外教育机构，下发整改通知101份，限期整改37家，要求立即关停64家。

­　　目前，丰泽区工商在册登记的教育咨询机构有800多家，只有33家持有营业执照和办学许可证。海都记者跟访获悉，很多机构在工商部门注册登记的是教育咨询机构，并明确不准开展培训活动，但实际上这些机构从事的大多是教育培训，已属超范围经营。

­　　丰泽区教育局副局长郑德胜分析，硬件上，一些机构没有达到办学条件要求的规模，随意性较大，有些甚至只是简单租个店面就办学；消防不达标，没有经过消防部门审验，有的机构场所采用阁楼式，但只有一个通道，缺乏本应要求的消防双通道。

­　　“软件上，主要是师资、课程的问题。”郑德胜认为，一方面培训机构师资力量不稳定，检查中发现很多机构的老师未取得教师资格证；另一方面，大部分培训机构在师资引入、管理上缺乏监管，没有设立入门门槛，对教师的跟踪、监管存在缺失现象。此外，大多培训机构设有幼小衔接、小升初衔接、初升高衔接班，这类针对学科类的超纲、超前教学，明显违规，也是明令禁止的。“超前教学有个弊端，学生们提前学了一些内容，老师在正常教学中他们会觉得这些知识点已懂，不利于他们课堂习惯的养成。”

­　　另外，检查中，教育部门还发现从事这些衔接班教学的老师，有的并不具备教师资格，这无形中将延长孩子们日后升学的适应周期。

­　　“有需求就有市场。”郑德胜表示，对于有照（工商营业执照）无证（办学许可证）的机构，如果具备消防、场地，且培训内容不超纲等，他们将引导其办证，所需材料，他们会有针对性地开出清单；对于照、证皆无又想继续办学的，建议另行择址，按规定配备完善的办学所需；对存在重大安全隐患、师资严重不足的，将坚决予以取缔。

­　　另外，海都记者从泉州市教育局获悉，目前泉州全市校外教育培训机构有3600多家（包括进行学科辅导超范围营业的托管），持有工商营业执照和办学许可证的，仅有168家。泉州市教育局民管科李科长介绍，校外培训机构整顿，全市各县（市、区）已打出重拳，开展摸底整治，各地整治情况日报泉州市教育局。

­　　【行动】四部门联合发文 重点整治6类行为

­　　日前，泉州市教育局等4部门联合下发《关于印发泉州市减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案的通知》，成立了专项治理行动工作小组，针对面向普通中小学生开展学科类培训的机构，集中整治以下6类不规范行为。

­　　1.对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改；

­　　2.对未取得办学许可证，也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，各县（市、区）要按相关规定，指导其依法依规办理相关证照。对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置；

­　　3.对领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证。对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训；

­　　4.坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（如语文、数学、英语等）出现的“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布；

­　　5.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任；

­　　6.坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任；坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

­　　据悉，校外培训机构整治将为期一年，分四阶段开展。12月中旬前，泉州将全面纠正6类不良行为，各县（市、区）建立“白名单”，公布无不良行为校外培训机构名单；建立“黑名单”，公布有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单。明年6月底前，建立泉州市校外培训机构规范管理工作的长效机制，明确设置标准、审批登记规范、培训业务管理等常态治理内容。

­　　市民如发现以上行为，欢迎拨打举报电话：0595-22786018。（记者 曾小琴 董加固 文/图）