城市文明可持续发展的德化实践

　　闽中群山叠翠，千年窑火不息。作为享誉世界的千年瓷都，德化县把匠心精神熔铸于城市治理，以文化浸润城市气质，以精细治理提升民生温度，以城乡一体拓宽文明版图，走出一条山区县城全国文明城市建设可持续发展的实践之路。日前，在第八届全国文明城市创建周期第一次年度评估中，德化获评优秀等次，实现城市发展与文明建设双向赋能、共生共长。

同频共振 扎实全域创建格局

　　在龙浔镇大洋社区，经常可见社区干部、网格员、楼栋长、志愿队伍沿街逐栋巡查，梳理乱堆乱放、占道杂物、停车乱象等市容乱象与民生问题。发现问题后，第一时间线上录入德化文明信号图管理云平台，由县创城办统一审核、即时派单、闭环处置，实现问题发现、上报、交办、整改全流程数字化管理；同时，社区畅通群众诉求渠道，依托“随手拍”、微信群等线上反馈平台，鼓励居民主动上报身边问题，推动矛盾调解、环境整治、便民服务在网格内一体推进、同步落实，真正做到小事不出网格、难事快速处置。如不久前，庠柄小区居民反映弯道行车隐患，网格迅速联动多方现场会商，及时完成增设减速带、加装监控等改造，把风险化解在萌芽。“我们通过精准布局‘微网格’，将社区治理由‘多个点’变‘一张网’。”大洋社区党支部书记黄秀桔说。

大洋社区社区干部收集群众诉求

　　这是德化县推行文明片区“一张网”治理，织密文明城市全域创建责任网的真实写照。

　　文明创建，制度先行。德化坚持高位统筹、闭环管理，推动文明创建从阶段性攻坚，转向全域常态化治理，让每一位市民都成为文明城市的参与者、监督者。

　　“文明城市不是少数部门的‘独角戏’，而是全体市民共同参与的‘大合唱’。”县委文明办主任陈志华告诉记者，该县推行文明片区“一张网”治理，由县四套班子领导担任32个文明片区片长，各单位下沉认领任务；组建7个创城职能工作组对标测评体系补齐短板。依托“德化文明信号图管理云平台”，搭建起“发现—交办—整改—反馈”全链条闭环，落实“日巡查、季考评”，并将创城实绩纳入全县绩效考核，倒逼责任落地。与此同时，该县搭建多元群众参与渠道，“随手拍”监督平台让群众化身城市“啄木鸟”，平台开通以来累计处置群众诉求10万余件，形成群众反馈、部门处置、及时回复的良性循环。

　　“自上而下统筹推进与自下而上广泛参与同频共振，全域覆盖的文明创建格局在瓷都落地生根。”陈志华说。

德化县开展文明礼仪宣传活动 吴有森/摄

城乡联动 文明实践惠及民生

　　文明创建的落脚点，是民生福祉。德化以绣花功夫推进城市精细化治理，一手抓老城更新、城市提质，一手破城乡壁垒，推动文明资源双向流动，让文明之光照亮城区街巷，也洒满乡村田野。

　　城市更新处处体现民生温度。三年完成30余个老旧小区改造，棚户区改造惠及3000余户群众；实施“瓷都有范・文明有巷”项目，60余条背街小巷完成微提升。改造城区200余处右转弯车道，上线智慧交通系统，不断优化市民出行条件。该县累计投入超百亿元推进教育、医疗、养老、城市公园等民生项目，拓展一刻钟便民生活圈。“一网四平台”数字治理体系持续完善，实现连续9年无入室盗窃案件，守护群众安居乐业。

德化累计投入超百亿元推进教育、医疗、养老、城市公园等民生项目，图为霞田文体园 许华森/摄

　　在上涌镇，面向农村老人的“四代服务”广受欢迎，志愿者为数千名农村老人提供民事代办、物资代购、农副产品代销、代收发邮寄服务。

　　德化县城镇化率达79.5%，属于典型“小县大城”，大量乡镇群众进城务工生活。该县创新构建“1+16”城乡融合文明实践综合体，以县新时代文明实践中心为核心，配套建设16个乡镇驻城文明实践服务站，服务广大进城务工群体；同时，将全县18个乡镇划分为“一中心三片区”，推行跨镇联建，整合资源抱团发展，激活城乡精神文明融合活力。“从过去办事来回奔波，到如今全城通办、就近可办。从文化资源匮乏到活动丰富多彩，城乡之间真正实现了深度融合。”陈志华说，依托综合体平台，民生事项预约通办，免去群众城乡来回跑的麻烦。全县241个文明实践所（站）、73个邻里中心布设便民服务点，把服务送到群众家门口。

德化县开展“重阳敬老 桑榆情暖”主题活动

根植文化 为创城增添新活力

　　一座城市的文明，不仅体现在“面子”，更深植于“里子”，植根于文化。

　　走进位于唐寨山森林公园的“瓷都法治文化广场”，法治观园、宪法墙、法治名言长廊、“法”字释义石柱、法治宣传栏等法治文化载体，以简洁、意义深刻的方式向广大群众传播法治理念，群众在休憩、游玩的同时又能学习法律知识，感受浓厚的法治文化氛围。在公园的各个角落，广场舞、自由轮滑、放风筝……每个人都能找到自己感兴趣的文化活动，欢声笑语汇成一道亮丽的风景线。

　　这是德化县文化惠民工程取得累累硕果、群众日常文化生活日益活跃的一个缩影。近年来，德化县在加快提升经济“硬实力”的同时，不断加强文化“软实力”发展，加强基层综合性文化中心建设，逐步构建起功能健全、实用高效的公共文化服务体系，让文化惠及百姓，让欢乐常驻基层。

景观小品与公园融为一体

　　得益于文化设施的逐步完善，以传统节日和重要纪念日为节点，以爱心传递为纽带，德化全域推进“爱心幸福城”建设，打造德化县独具特色的文化品牌，实现“爱心厨房”村村覆盖，爱心义诊、爱心理发等文明集市年均开展2000余场。德化县还创新“祠堂+”模式，将120多座古祠堂改造为老人活动中心、家风家训馆，让老祠堂变身文明新阵地，群众文化活动逐步形成“节节有活动”的百花齐放局面。

让老祠堂变身文明新阵地

　　“文化是一座城市最深的底气，我们希望德化的文明，看得见街巷整洁，更看得见千年瓷都独有的精神气质。”德化县委宣传部相关负责人表示。长期以来，德化深耕陶瓷文化保护传承，实施德化窑址保护计划，聚力打造陶瓷百馆之城，做活“一城瓷器百馆游”；乡土读本《陶瓷》走进校园课堂，纪录电影《无界之界》传播瓷都故事，千余场未成年人陶瓷实践活动年年开展，陶瓷文化的种子播撒进少年儿童心底。德化还打造“诚信如瓷”特色品牌，建设陶瓷版权保护与交易展示中心，设立4个省级版权服务工作站，将瓷都人诚实守信的品格，融入产业发展与社会治理。（林婉清）

瓷圣·何朝宗文化公园 许华森/摄