德化县：干部下沉问需 破解山区养老短板
山路蜿蜒，偏远老人办事理发往返奔波、步履维艰；村居分散，高龄独居老人遇事无人帮、生病无人管；服务单一，传统帮扶重物资、轻精神，老人生活孤寂、诉求难达……针对山区乡村养老的系列痛点，今年以来，德化县以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，依托“县直单位挂钩乡镇、乡镇领导包村、村干部包片、党员联户”四级联动服务体系，变“群众上门求助”为“干部下沉问需”，精准对接留守老人生活、健康、精神文化等多元需求，通过台账化管理、场景化服务、常态化保障，全方位补齐山区养老短板，让深山留守老人老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安。
精准服务破解民生微难题
“以前理个发来回折腾要大半天，现在一分钱不花，还有人陪着聊两句。”德化县葛坑镇龙塔畲族村76岁的兰大爷摸着刚理好的头发，对每月上门的免费理发服务连连称赞。
改变源于一次干部下沉走访。今年初，该县共组织4348名党员干部、236支党员先锋队下沉乡村一线，常态化开展入户走访摸排，从年龄结构、身体健康、风险隐患三个维度，对全县留守老人进行分级分类，建立红、黄、绿三色动态民情台账，实现精准画像、分级施策、动态管理。
其中，红色台账重点覆盖高龄失能、独居高危老人，由科级干部一对一包联，专项落实应急保障、居家避险、上门照料等服务；黄色台账聚焦慢病患病、半自理老人，常态化开展慢病随访、代办代缴、健康监测；绿色台账针对低龄健康老人，重点开展走访慰问、文体服务、邻里互助等活动。台账实时更新、走访按需调整，确保老人诉求件件有登记、事事有回应。
志愿者为老人完善信息建档
细致摸排让诸多被忽视的民生小事浮出水面。葛坑镇龙塔畲族村60周岁以上留守老人达102人，多年来，老人“理发难”成为无人关注的高频难题。以往村里老人想要理发，需辗转15公里赶到镇区，大半天时间都耗费在路途上。
对此，镇村党组织精准施策，常态化邀请理发师上门提供公益服务，同时挖掘村内人力资源，扶持脱贫户苏其春发挥理发手艺，村集体统一配备工具、发放服务补贴，让受助者变身志愿服务者，打造“以老助老”的邻里互助模式，用小小剪刀剪出乡村温情。
“干部下沉走访的核心就是摸清真实民情，把老人不愿说、不好说的小事难事，变成精准服务的实事好事。”龙塔畲族村党支部书记苏敏刚说道。
构建多元化养老服务体系
既要精准纾困解难，更要盘活本土资源。针对传统“给钱给物”式帮扶治标不治本的问题，德化县各乡镇创新服务模式，依托本土资源打造特色养老场景，构建多元化养老服务体系。
南埕镇许厝村创新打造“党建+老年幸福湾”2.0养老模式，通过“幸福田园”组织低龄老人种菜，镇政府兜底收购保障收益；开设“幸福车间”引入藤编特色手工业，让老人足不出村灵活就业、增收致富；依托“幸福农庄”发展特色种养产业，年增收约10万元反哺乡村养老事业；同时配套建设长者食堂，为老人提供免费就餐服务。“以前一个人在家闷得慌，日子过得冷冷清清，现在白天在幸福车间做手工赚钱，中午在‘幸福餐厅’吃热饭，傍晚打理菜园，每天过得充实又舒心。”81岁的许厝村留守老人周成坤真切感受到乡村养老的新变化，充实的晚年生活让他幸福感满满。
南埕镇许厝村老人在“幸福车间”编工艺品（吴有森 摄）
赤水镇则把目光投向了赶圩老人的“一顿饭”。作为西南六镇的中心集镇，不少农村老人赶集散场后已是午后，常常饿着肚子回家。赤水镇党委、政府捕捉到这一需求后，在每月6个圩日开设长者食堂“2元午餐”，不限户籍、普惠老人，残疾人、低保户、80岁以上高龄老人免费，有效解决圩日老人就餐难题。“以前赶集回家都下午一两点，才能吃上热饭，现在赶完圩在食堂吃完热乎饭菜，刚好坐班车回家，方便又暖心。”东里村老人陈能埔对此十分满意。据悉，该食堂每场可接待四五十名老人，高峰期服务人数超110人。
为全方位筑牢山区养老保障网，德化县持续加大养老服务供给，全县建成农村幸福院131个、长者食堂28个，实现偏远村落养老服务全覆盖；依托政府购买服务为困难老人提供助洁、助浴、陪护等居家服务，年均上门服务超万人次。2020年，德化县在全省首创“爱心幸福城”关爱模式，至目前累计筹集养老关爱基金4000余万元，为山区养老事业筑牢资金保障。
涵养邻里互助文明新乡风
养老服务不仅要暖身，更要暖心。德化县坚持物质帮扶与精神关爱并重，丰富老年精神文化生活，涵养邻里互助的文明乡风。
在龙浔镇英山村爱心食堂，便民养老服务早已超越基础就餐功能，成为老人休闲娱乐、交流互动的幸福港湾。食堂配套建设棋牌区、健身区、宣讲课堂，每月常态化开展健康保健、农技科普、反诈宣传等特色课程，县医院医护人员定期驻点义诊，针对行动不便的老人，由村级“夕阳红志愿服务队”专人送餐上门、贴心陪护。“以前一个人做饭，一碗粥热好几遍，越吃越没劲。现在食堂里饭菜可口、热闹热闹，吃完饭还能和老伙伴们打牌聊天，日子越过越舒心。”75岁的英山村老人陈阿婆说起如今的晚年生活，满脸笑意。
美湖镇推行养老“时间银行”模式，鼓励低龄老人参与食堂帮厨、邻里帮扶等志愿服务，累计储存服务时长1260余小时，构建“互助养老、接力关爱”的良性循环；乡村古樟广场常态化开展木偶戏、乡村讲古等文体活动，让老年群体在参与传统文化传播中重拾价值感、归属感。
在矛盾化解方面，全县依托76个村级矛盾化解室，推行“党建+厝边解纷”模式，吸纳老党员、乡贤精准调处涉老矛盾317起，调处成功率达99.1%。全县组建18支护老志愿服务队，募集爱心物资360余万元，结对帮扶863对老年群体，营造出敬老、爱老、助老的浓厚乡风。（林婉清 周丽娜）
