安溪37家翻砂作坊被关停 发展30年年产值近5亿

一家作坊外的墙壁蒙着厚厚的黑灰

【调查】

产业发展30年 年产值近5亿

　　作为当地的民生支柱产业，玉田村的翻砂作坊加工行业年产值大约5亿元。记者调查发现，错综复杂的经济账，现在面临着“一刀切”的阵痛式解决。

　　“这是历史遗留问题，但是长痛不如短痛。”玉田村委会主任陈健全回忆，大概在1983年前后，村里就出现了第一个翻砂作坊，主要生产五金水暖的零部件，之后一路高歌猛进，直到现在。

　　玉田村原本并不大，随着这一产业发展，人口越来越多。陈健全说，现在全村常住人口2200人，其中有一半到外地销售水暖五金产品；外来流动人口达8000多人，都是经营翻砂作坊的，“村小共382个学生，本村的只有53个。”

　　“一年产值应该有将近5亿元”，对于这些加工点，陈健全估算道。其中，很大一部分贡献，就靠这种落后的“冲天炉”。

　　安溪县城厢镇玉田村跟“中国水暖城”南安市仑苍，仅隔一条西溪。时隔30年来比对，两地发展差异巨大，玉田村还在卖零部件，很多还是半成品，客户就是中小水暖厂。而其大多数加工点，就是自家住房或简单临时搭盖的厂房，属于典型的“三合一”。

全都未过环评 关停却不容易

　　安溪县环保局今年摸底发现，不少翻砂作坊加工点办了个体户营业执照，“但没一家通过环评”。

　　这样明显的环境污染，为何在过去一直都没能得到集中的整治？记者调查发现，一方面是“不诉不理”的执法机制，另一方面是涉及面广，一时难以解决。

　　就在昨日的执法现场，一个经营废铜生意的村民还跑到执法小组跟前抗议。“像这种问题，关系到很多人的利益，村里还真没办法单独行动。”陈健全对此也颇感无奈。

　　“最早做这个的都是本村人，后来外地人才多了起来。”村民老李坦言，早期他就是做这行的，十年前，他把房子租给外地人做，他每月坐收房租，一年也有两万多元。

　　在当地，众多村民除收房租外，还有一部分人在作坊里入股。此前有执法人员来了，邻居知道后也会通风报信；还有一部分村民在作坊里打工，他们也不愿意失去工作。

　　这也成为解决问题的一个困境。许贻德说，以前每年也就接到三四个投诉，也都进行了处理，但如果要整体取缔却困难重重。这次被省里挂牌督办，泉州市环保局、安溪县政府都非常重视，下定决心，才进展顺利。

【出路】

民生支柱产业 治污能否彻底？

　　污染触目惊心，治理困难重重。整治方案指出，“如果简单粗暴地取缔，群众就业、生计将成为玉田村的一大隐患”，因此决定采取堵疏结合，统一规划，引导该产业进行转型升级。

　　带着“民生支柱产业”标签，这场环保风暴能否彻底？许贻德表示，翻砂本身并不违法，但污染要除，必须摒弃落后的工艺。

　　经营翻砂作坊多年的漳州人陈先生，对此显得非常无奈。他坦承确实存在环境污染问题，但他认为没有给足整改时间，他一时无法筹集到购买新设备的钱。

　　根据现有整治方案，一是使用“冲天炉”的作坊必须拆除，更换符合环保要求的中频炉、电炉；二是配套做好废气净化后排放、隔音措施、废渣贮存等；三是补办工商、环保等手续。

　　“这次断电是敦促这些加工点整改。”许贻德介绍，对未能完成整改的将立案处罚；对拒不整改且无法按规范要求完成整改的将取缔；对存在严重污染环境的加工点，将依据“两高”司法解释，移送司法机关调查，或追刑责。

拟规划集中区 或能一举两得

　　村委会主任陈健全做了一番调查：为了全村的支柱产业，村民同意尽快完成整改，但问题是资金从何而来。

　　一位作坊主介绍，购置一台中频炉加上配套的设施要几十万元；电炉的耗电量又很大，不如烧煤划算。最重要的是，他不知道作坊还能做多久，“我们主要供应的都是一些小型水暖厂，常常有上顿没下顿，怕投的钱打水漂”。

　　陈健全还算了另外一笔账。如果把煤炭燃烧率、用电量、废物（如粉尘中的铜粉）回收等综合计算，生产效率提高，两年就能拿回投入了，赚钱不是问题。

　　对于前期投入过大的问题，陈健全提议整合小作坊，“几个小作坊合作，开一家大的厂，采购设备就轻松了”。他说，征集完意见后，还将集中向上级反馈寻求支持。

　　“按照远期规划，应该是要建立集中区，统一处理废气、废渣。”县环保局副局长许贻德认为，这样才能从根本上解决当地土壤污染，以及晋江上游西溪的水质问题。（本网记者 徐锡思 吕波 文/图）