西溪安溪流域采砂疯狂 安溪划定禁采区

老板自曝：
采砂证过期照样采

　　小彭的说法，得到了一名砂场主的证实。“现在不怕没人买砂子，怕的是砂子不够卖。”湖头镇溪美村的一处采砂场老板老苏说，年复一年的采沙，溪中的沙其实并不多，纵然雨水多可以不断从上游带来泥沙，但真正要采到沙，还要靠溪边的沙地。他5年前投资60万建了个砂场，1年多就收回了成本，“现在要建一个砂场，大约需要80万~100万，如果你一两年内不回本，那这生意就没法做了”。

　　“现在这个砂场给我多少钱都不会卖，再说转给别人，别人还不一定能赚得了这个钱。”老苏称，采砂的钱不是谁都能赚得了的，要“上有天线、下有地盘”。

　　老苏说，从真正意义上讲，这条溪上所有的采砂场都没证，“如果说有证，那得有营业执照、税务登记证、开采许可证等，即使一些宣称有证的采砂场，往往只是投标拿下了某一段流域的开采许可证，但其他证件都是缺的。”老苏坦承，自己之前也投过标，办过开采许可证，但已过期，今年的还没有开始投标。

　　“开采砂场，你还得是本地的地头蛇，得有自己的地盘，如果你是外村人，即使你买下了采砂场、投标拿下了开采许可证，但是你的砂子能不能顺利运到外面的大马路，还要打个问号。”老苏说，即使溪流的开采许可证被别人投标走了，也会因为跟原来的老板发生冲突而无法顺利开启采砂场。“你花10多万投了标，但溪边的地不是你的，没有地方盖采砂场，没有路让你运砂子，一切都等于零。”老苏进一步说明。

【安溪反馈】
正摸底调查 共划定35个可采区

　　沿着西溪，记者粗略地数了下，沿线大约有30家采砂场。不过，安溪县水利局水政股股长叶振阳表示，目前该县正规有证的采砂场共有18家，仅有零星支流有非法采砂点，至于具体采砂场或是非法采砂点有多少，他手上并没数据。不过，他强调，目前该县正对采砂场进行排查摸底，预计年底就会有具体数据。

　　据了解，安溪县采砂起源于上世纪90年代初，21世纪初进入鼎盛时期。对于为何在西溪饮用水源流域开辟河道采砂，叶振阳解释，建筑市场的需求和河道清淤的需要，催生了河道采砂的必要性。

　　叶振阳介绍，这几年，为了避免河道过度开采，他们也采取了不少措施。2003年起实行部分河道采砂经营权竞标，使非法采砂现象得到控制，并取缔了不少非法采砂点。去年，安溪县水利局委托福建省水文水资源勘测局安溪水文站，编制了河道采砂未来5年发展规划，对砂石资源开采量进行控制，在晋江西溪，以及清溪、兰溪、龙潭溪、龙门溪4条支流河段划分了35个可采区和若干个禁采区。“考虑到河道影响，我们也没过度开发，只先给了18个名额。”叶振阳解释道。

　　叶振阳表示，每个砂场的招投标价格根据来砂量和地理位置等决定，每3年招标一次时，都经过层层把关最终才对外公布，不可能存在串标、违标现象。

【采砂危害】 过度采砂影响局部水域水质

　　泉州市水利局水政水资源管理科科长卢友行介绍，采砂对于水质的影响主要有两方面：一是采砂船会产生一定数量的含油机舱废水和生活污水，影响局部水域水质；二是过度采砂后，水流流向乱，加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷，导致河道河床下切深陷，河岸坍塌，河势发生变化，造成河床下降。同时，河道涵养水源的能力大幅下降，增加河道内的悬浮物，在局部对水质有一定的影响。

　　这个现象，在此前福建省水文水资源勘测局安溪水文站编制《安溪县河道采砂规划》时，也被提到。专家指出，近年来，开采力度的加大，发生大洪水的次数减少，随着水土流失的治理，来自上游的来砂量会逐年减少，特别是近4年来，部分采砂点出现无砂可采而停工的状况，不合理规划，将会破坏河道稳定和河床的冲淤平稳。

　　安溪县水利局也坦承，执法力量不足，监管上还有漏洞。沿溪的一些镇、村以农田改造的名义，擅自把河道管理范围内的滩地承包给个人挖砂；一些经批准的采砂户超范围、超量采砂以及违规采用多砂船、多吊杆作业的现象还存在，一些未经批准的人，利用小型抽砂机械采砂以及在沿溪沙滩地大量手工铲砂等现象屡禁不止。（本网记者 陈丽娟 陈世国 见习记者 黄启鹏 实习生 李斐斐 文/图）