泉州安溪建立贫困边缘户长效帮扶保障机制

　　为切实解决村财收入低于10万元非建档立卡的薄弱村（以下简称“贫困边缘村”）、收入略高于贫困线的农村困难群体（以下简称“贫困边缘户”）缺乏政策扶持等新问题，泉州安溪县财政从年度预算内切出1500万元作为扶贫专项资金，并配套其他相关帮扶措施，建立贫困长效帮扶保障机制，遏制和减少“因病因灾因学因疫”致贫、返贫现象。

　　对于20个贫困边缘村，安溪从该县扶贫专项资金中拨出400万元，每村予以一次性补助20万元，乡镇财政配套不少于5万元，用于实施发展项目；安溪县扶贫办再统筹上级扶贫资金予以倾斜补助。对于贫困边缘户，则从医疗、教育、住房、饮水安全、产业就业等方面给予帮扶保障。

　　在医疗保障方面，从县扶贫专项资金中拨出600万元，对患大病或重病的贫困边缘户，其在年度内发生的住院医疗费，经医保部门以及各级政策报销后，医保目录内自付部分超过1万元以上的部分，从县财政专项帮扶资金中给予补充补助。

　　在住房保障方面，从县扶贫专项资金中拨出200万元，对危房、因灾导致房屋倒塌或严重受损需要重建且为唯一住房的，每户予以补助4万元，所在乡镇配套不少于2万元；同时，安溪县住建局、民政局等单位争取叠加上级政策资金补助。对住房条件较差且存在一定安全隐患的予以改善和提升，根据实际修缮加固情况，每户给予补助不超过3万元。

　　教育保障方面，从县扶贫专项资金中单列50万元对边缘户子女就学给予资金补助，确保学生在义务教育阶段、高中、大专、大学阶段不因缺资金问题而停学。安溪县教育局将其家庭子女纳入资助范围，享受有关教育资助政策，充分用好国家助学金、助学贷款、营养餐工程等方式进行帮扶。

　　针对饮水安全，县扶贫专项资金中拨出200万元，聘请第三方水质检测专业机构，对贫困户边缘户饮水安全问题进行逐户排查，出具检测报告。

　　产业帮扶是贫困户长久脱贫的精准之策，也是拔“穷根”之举。产业帮扶上，安溪从县扶贫专项资金中拨出50万元，对有劳动能力、有发展产业意愿者，给予资金、技术等必要的帮扶措施。对发展特色优势农业和农产品加工，电子商务、“农家乐”、林下经济等项目给予每户每年不超过5000元的补助。

　　针对就业帮扶，安溪则专门设立保洁员、保安、护林员、公路养护员、河道专管员等公益性岗位招聘建档立卡贫困户、贫困边缘户并签订1年用工合同的，从县扶贫专项资金中按照每人每年2000元的标准补助乡镇。

　　此外，安溪县积极落实就业扶贫优惠政策，鼓励返乡就业创业，落实返乡农民工奖励政策、创业担保贷款贴息工作、就业困难人员社保补贴政策，开展公益性免费培训。（通讯员 吴清远 林清锻）