漳州人大：法治赋能发展 民生底色鲜明 书写“十五五”开局履职答卷

　　闽南网1月23日讯（闽南网记者 柯嘉进 张恩培 闽南网实习记者 谢沅昕 文/图）1月23日，漳州市第十七届人民代表大会第六次会议第二次全体会议召开，市人大常委会主任吴卫红作漳州市人民代表大会常务委员会工作报告。报告全面回顾2025年“十四五”收官之年的履职成效，明确2026年“十五五”开局之年的工作方向，以立法、监督、代表工作为抓手，勾勒出全过程人民民主在漳州的生动实践，为现代化滨海城市建设注入强劲动力。

2025年成效亮眼：多点发力筑牢发展根基

　　过去一年，市人大常委会共召开8次常委会会议，制定3部、修改2部地方性法规，听取和审议31项专项工作报告，组织7部法律法规执法检查和45项专题视察调研，立法、监督、决定、任免、代表等工作取得新进展新成效，全面完成市十七届人大五次会议确定的工作任务。

　　政治引领持续强化，始终坚持党的全面领导。依法任免国家机关工作人员87人次，组织宪法宣誓12人次，将市委关于建设现代化滨海城市的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志。紧扣“产业发展项目建设争先年”，班子成员深入基层一线推进10项专班工作，助力发展提质增效。

　　立法工作精准发力，聚焦发展所需与民生所盼。出台全国首部推广公安先进经验的《“漳州110”发展促进条例》，以及《漳州市海域养殖污染防治办法》《城市文明养犬若干规定》等法规，修改《漳州市建筑垃圾管理办法》《漳州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，用 “小切口”立法破解大问题。通过12部法规并集中开展“回头看”等举措，扎实做好立法“后半篇文章”，17个基层立法联系点实现县区全覆盖，让民意直达立法过程。

　　监督实效显著提升，创新实施 “345” 监督工作法，构建闭环监督体系。财经监督紧盯“9+5”产业体系、打造“三头六臂”支柱产业等重点，联动开展优化营商环境执法检查；生态环保监督推动157项大气、九龙江流域保护等问题整改；民生监督聚焦“上好学”“就好医” 等关切，163件代表建议全部办结，答复率和满意率均达100%；监察司法监督持续推进扫黑除恶、禁毒等工作，守护社会公平正义。

　　代表工作深化拓展，深化“双联”制度，常委会成员走访联系代表278人次，324个标准化代表工作室（联络站）成为“民意窗”，广泛征集1020名代表对“十五五”规划的意见建议，让民主实践扎根基层。

2026年靶向施策：护航 “十五五” 良好开局

　　立足“十五五”开局之年，报告明确三大重点任务，以实干担当推动高质量发展。

　　坚守政治方向，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央和省、市委部署，做到党委中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里，以实际行动践行“两个维护”。

　　聚焦核心职责提质增效，立法方面将推进摩崖石刻保护、东山关圣文化史迹保护等重点立法，规范基层立法联系点建设，强化法规实施与备案审查；监督方面紧扣 “十五五” 规划实施和 “产业发展项目建设争先年”，监督民营经济 “一法一例” 落实，持续护航生态文明建设，全面推行民生实事项目人大票决制，开展乡村振兴、安全生产等领域执法检查，以精准监督推动发展；代表工作将开展工作室（联络站）规范化建设提质争优活动，提升议案建议办理实效，充分发挥代表主体作用。

　　强化自身建设，推进“四个机关”和“一机关两队伍”建设，开展“人大机关干部能力建设争优年”活动，传承“四下基层”优良作风，深化“数字人大”建设，锻造过硬履职队伍。

　　报告提出，新一年将继续发挥人民代表大会制度优势，紧紧依靠全市人民，为漳州加快建设现代化滨海城市、打造全省高质量发展新的重要增长极作出新的更大贡献。