云霄县举行“均衡、普惠、可及”保障和改善民生工作专场新闻发布会

　　12月16日，云霄县人民政府新闻办公室召开“均衡、普惠、可及——云霄县保障和改善民生工作”专场新闻发布会。发布会由县委宣传部副部长郑晓松主持，县教育局党组成员、副局长林茵，县卫健局党组成员、副局长吴小妙，县民政局党组成员、副局长李鑫，县住建局党组成员、二级主任科员吴燕钦出席，并围绕民生领域重点工作介绍情况、回应关切，全面展现了云霄县在教育、卫健、民政、住建领域践行“均衡、普惠、可及”的民生承诺，也传递了县委、县政府持续保障和改善民生的坚定决心。

　　近年来，云霄县委、县政府始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置，持续加大财政投入，以“精准、扎实、创新”的举措破解民生难题，推动教育、医疗、养老、住房等事业高质量发展，不断擦亮“民生福地”的幸福底色。

　　在发布会上，县教育局、卫健局、民政局、住建局相关负责人分别就社会各界关注的民生问题作了详细解答。

教育发展迈向优质均衡

　　县教育局副局长林茵用多组数据展现教育高质量发展成果：

　　云霄县教育局一直以办好人民群众满意的教育为目标，紧扣高质量发展，系统施策，精准发力，回应民众需求，取得了一系列阶段性成效。主要有三方面：

　　第一，在筑牢高质量发展根基上做文章。我们坚持硬件与软件同步提升，双向赋能，努力缩小城乡、校际差距。在强硬件上夯实“筋骨”。2025年实施教育补短板项目20个，完成投资3亿元，新增校舍面积10.56万平方米。云霄一中新校区建设全面提速，14幢主体工程全部封顶；全年新增公办幼儿学位450个、义务教育学位800个。在优软件上激发“活力”。开展奖教活动，今年共奖励优秀学校152.8万元，激发队伍内生动力；深化“师徒结对”项目，帮扶校由3所扩展至城区8所全覆盖；积极“引进来、走出去”，邀请厦门名师送培送教，选派28名骨干教师赴厦跟岗学习，持续提升全域师资水平。

　　第二，在守住教育公平底线上下功夫。我们扩大优质教育受益范围，致力于让教育改革发展成果更公平地惠及全体学生。在优化布局上：顺利复办云霄一中初中部，今年秋季已迎来首批600名学子；稳妥推进农村小规模学校整合，完成和平中学并入元光中学及5个教学点撤并等工作，推动教育资源集约高效利用。在关爱保障上：通过实施农村学生营养改善计划、健全控辍保学机制，确保“一个都不少”，全县九年义务教育巩固率达99.9%。

　　第三，在回应群众“上好学”期盼上求突破。我们提升教育服务供给能力与质量，努力让优质教育更加可感可及。师资强支撑：公开招聘新教师40名，公开遴选43名在编骨干教师充实到云霄一中等学校，优化教师资源配置。质量显成效：2025年高考成绩取得历史性突破，2名学生进入全省前1000名，最高分位次大幅提升；600分以上达40人，70人达到“双一流”高校录取参考线，远超市定目标。云霄一中分校、竹塔学校获评“漳州市教育质量信得过学校”，竹港中学等6所学校获评“漳州市教育质量先进校”，群众家门口的“好学校”越来越多，教育获得感切实增强。

　　这些成绩的取得，离不开县委县政府的坚强领导，离不开社会各界的鼎力支持，更离不开全县教育工作者的辛勤耕耘与无私奉献。

　　下一步，我们将继续坚守为党育人、为国育才的初心使命，以更高的标准、更实的举措，持续深化教育领域综合改革，不断促进教育公平，提升教育质量，为加快建设教育强县、奋力谱写中国式现代化云霄篇章贡献更大的教育力量！

医疗体系更加普惠可及

　　县卫健局副局长吴小妙介绍：

　　云霄县卫健局始终坚定践行“人民至上、生命至上”发展理念，坚持以“人民群众满意”为出发点和落脚点，紧紧围绕健康云霄建设目标，从硬件升级、技术提质、流程优化、医养融合、资源下沉等多维发力，持续补短板、强弱项、提质效，不断夯实医疗服务基础，提升诊疗技术水平，全力办好人民满意的卫生健康事业。

　　一、强化硬件设施升级，在夯实健康阵地上发力。县医院新院区于2025年5月1日正式投用，设计床位700张，配备高清CT、微创诊疗设备、智能检验系统等先进仪器，有效解决就医环境拥挤、承载能力不足问题，显著提升诊疗水平与服务承载能力。县中医院搬迁改造项目有序推进，预计2026年1月投入使用，将新增中医特色诊疗区、康复理疗区等功能区域，完善中医诊疗设备，提升中医药服务能力，进一步优化医疗资源布局，为群众提供更优质的中医诊疗服务。

　　二、凝聚优质医疗资源，在精进技术服务上提质。依托省级对口帮扶为契机，以乡愁乡情为纽带，通过建立名医工作室、邀请名医义诊、开展远程会诊、师带徒、选派骨干进修等方式，带动本土医疗技术快速提升，让群众不出云霄就能享受省市乃至省外专家级诊疗服务。先后成立了30个名医工作室，全县共有2个省级重点专科、5个市级重点专科，1个专科联盟；成功开展多项县域首例微创手术。

　　三、完善便民服务体系，在增强就医便捷度上提速。聚焦群众就医急难愁盼，持续优化就医服务、提升质效，切实增强群众获得感与幸福感。全面推行预约诊疗、夜间及节假日门诊，破解“挂号难、排队长”痛点；县医院升级“一站式”便民服务，整合业务推行“一次挂号管全程”“长处方服务”及多渠道缴费，实现就医“只跑一次”。县妇幼保健院打造生育全程“一条龙”服务并提供出入院免费接送，为群众减负省心。同时，推行检查检验结果互认，减少重复检查、严控不合理医疗行为，减轻就医负担；深耕医德医风建设，常态化开展医德教育，提升医务人员职业素养，构建和谐医患关系，全力打造人民满意的医疗卫生服务体系。

　　四、破解养老照护难题，在推进医养融合上聚力。聚焦老年人就医照护刚需，推行免陪照护服务，全县已开设8个免陪照护病区，解决“一人住院、全家奔波”困境，减轻家属照护负担；深化医养融合服务模式，优化颐养疗护服务供给，县医院颐养疗护中心正式投入使用，设置160张床位，有效整合医疗诊疗、康复护理与养老照护资源，构建“诊疗+康复+颐养”全周期服务体系，实现医疗有保障、照护有温度，切实提升老年人就医养老幸福感与获得感。

　　五、健康服务关口前移，在打通服务末梢上攻坚依托县域医共体推动资源、技术、设备下沉，加强人才培养与服务能力提升。创新“家门口早筛”模式，通过移动CT车下乡、省级专家坐诊提升筛查质效，截止目前，累计开展筛查42场次、服务8960人次，减免费用近300万元。落实“千名医师下基层”，开展常态化培训与结对帮扶，提升基层诊疗精准度与服务能力。做实家庭医生签约与慢性病管理，推进分级诊疗落地。同时强化疾控职能，严格免疫规划与疫苗接种管理，以资源下沉补短板、人才赋能强根基，全方位筑牢基层健康防线。

　　下一步，云霄县将持续深化县域医共体建设，加强重点专科建设与本土人才培养，优化便民举措，不断推动优质医疗资源精准下沉，全力实现“群众少跑腿、诊疗更精准、服务更暖心、养老更安心、看病更省心”目标，打造人民满意的健康云霄医疗服务品牌，守护全县群众身体健康与生命安全。

养老服务体系持续夯实

　　县民政局副局长李鑫表示：

　　云霄县民政局深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示要求，严格对标省、市民政部门关于幸福养老服务体系建设的部署安排，锚定“老有所养、老有所医、老有所乐”核心目标，全力构建县乡村三级联动的养老服务网络。截至目前，我县已建成医养结合机构1所、乡镇敬老院9所、农村幸福院139所，农村幸福院星级达标率、与村卫生所签约率均实现100%，稳步推动养老服务从“兜底保障”向“高品质供给”升级，切实守护全县老年人幸福晚年。为进一步夯实养老服务保障根基、拓宽服务供给维度，接下来我们将重点推进三项工作：

　　一是抓实项目支撑，构建多元服务格局。2025年，我县成功入选全省县域“一老一小”家政服务项目综合试点县，该项目将严格遵循“财政引导、社会参与”原则，创新采用“1中心+X+N”服务架构，由专业运营商统筹负责平台运维与全流程监管，以X家兜底服务商精准保障特困、失能等重点老年群体需求，联动N家市场化机构提供个性化养老服务，形成居家养老服务机构与从业人员协同发展的聚合体，全面构建“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务体系，全方位适配老年群体多样化养老需求。

　　二是聚焦就近便利，织密基层服务网络。紧扣老年人“家门口养老”核心诉求，精准发力推进线上服务便捷化、线下设施提质增效，切实提升养老服务的可及性与获得感。线上层面，依托“福见康养”公众服务平台，打造“一站式”养老服务矩阵，整合涵盖助洁、助医、助浴、助餐等“八助”核心服务，同步配套陪同代办等增值服务，老年人只需手机一键点单，就能实现服务精准直达家中。线下层面，持续升级改造养老服务载体，2025年已完成40所“四助”农村幸福院改造提升，新建5所长者食堂、1所乐龄学堂；深化医养融合发展，让老年人在家门口就能享受到全方位、精细化的养老与医疗服务。

　　三是强化政策保障，激发服务内生动力。先后出台农村幸福院运营管理、政府购买养老服务等系列配套政策，建立“村财补贴+社会捐助+个人缴费”多元保障机制，稳步夯实养老服务设施可持续运营基础。在人才建设方面，计划联动院校开展护理员专项培训，严格落实从业人员入职奖补政策，力争2026年底前，养老家政服务人员规模达800人以上，岗前培训合格率100%，全面提升养老服务专业水平与服务质量。

　　下一步，县民政局将持续聚焦养老服务提质升级，分阶段推进养老队伍专业建设、养老服务产业完善、“一站式”服务平台优化等重点工作，以更扎实的举措办好养老民生实事，让养老服务更有温度、更有质感，持续擦亮云霄“世界长寿乡”金字招牌，切实增强全县老年人的获得感、幸福感与安全感。

住房保障降低安居门槛  

　　县住建局二级主任科员吴燕钦介绍：

　　今年以来，县住建局积极响应号召，构建“保障+市场”的住房供应体系，推出共有产权房政策，切实破解群众住房难题，助力实现“住有所居”的民生愿景。

　　为确保政策落地，县住建局制定专项措施及销售细则，明确由城投集团与购房者共同持有产权，通过“国企出首付、个人供月供”的创新模式，大幅降低购房门槛。商业银行贷款购房者仅需承担85%房款及月供，公积金贷款购房者承担80%，且城投集团支付的首付款十年内不计利息，极大减轻了家庭财务压力。

　　在保障范围上，政策兼顾本县户籍无房家庭、住房改善需求家庭，以及连续工作满1年的非本县户籍无房家庭，既保障本地居民权益，又为新市民、外来务工人员降低定居门槛，有效吸引和留住人才。同时明确一户仅能购买一套，持有期间购买商品房需先取得完全产权，从根源上防范套利行为，确保市场平稳运行。

　　房源供给方面，我们盘活国企存量资产，首期梳理413套存量住房作为共有产权房房源，分布在10个优质楼盘，住房面积涵盖53.65至166.76平方米，满足不同家庭居住需求，实现“选房即交房”的便捷体验。定价上实行“一房一价”，由专业机构评估，确保合理透明。

　　政策推出后广受市场认可，首批收到366户申请，364户通过审核，完成选房208套；第二批198户申请全部通过，选房112套；第三批收到144户申请，143户通过审核，选房62套。至目前，年度共办理“共有产权”购房手续224套，这一成果既盘活了存量资产，又满足了刚性和改善性住房需求，为房地产市场平稳健康发展注入活力。

　　下一步，县住建局将持续深化共有产权房政策实践，拓宽房源筹集渠道，结合城市发展规划推出更多项目。同时借鉴先进地区经验，优化申请审核流程，提升服务效能，让政策惠及更多群体。我们将始终坚持民生导向，以更扎实的举措、更优质的服务，完善住房保障体系，建设宜居城市，为云霄县社会和谐稳定与高质量发展作出更大贡献。