基层点题上级落实 宁波为基层松绑减负

　　“今年农村巡察进驻到了我们村，我原来是各种担忧，因为我们是山上村，村干部文化水平有限，外出打工的党员和村民代表占总数近三分之二，召集会议也不容易。这次巡察，明确免除了村社报送农村巡察书面汇报材料，而且将巡察组进驻日放在全体村两委干部均在岗值班的农村周二联合办公日以及支部主题党日。当天，动员会后，巡察组又加班加点对外出打工人员优先安排进行谈话，免去村干部和党员的来回奔波之苦，让我们实实在在感受到了减负的力度。”浙江省宁波市宁海县桥头胡街道五联村党支部书记王荣秀说。

　　据悉，今年巡察开始以来，宁海县将基层内部巡察月报改为季报，缩减三分之二报送频次，全年能为全县229个基层站所减少报表报送1832次；缩减报告篇幅，提供所有巡察材料规范格式，基层单位只需做“填空题”；深度清理基层“回头看”汇报要求提纲，剔除已备案事项，整体篇幅压缩九成；上提报送层级，免除村社报送农村巡察书面汇报材料，改由乡镇统一汇总报送，今年以来已为全县村社减少材料报送42份。

　　典型案例通报可通过新闻媒体公布的，尽量不再以文件形式下发；引入信息化办公模式，将事务性工作搬上网络……“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，宁波市各级纪检监察机关以身作则，带头转变文风会风，市纪委监委专门制定出台《关于严格精简发文的通知》，重点精简具有普遍约束力、可以反复适用的法规和规范性文件和通报类文件等3类文件，对发文工作实行前置审核、限额管理，更多地使用OA邮箱、钉钉等线上途径下发一般性事项要求，让基层把更多时间用在抓工作落实上，切实减少基层负担。

　　同时，宁波市纪委监委加大纠治形式主义、官僚主义顽疾的力度，全面为基层减负保驾护航。主题教育开展以来，全市各级纪检监察机关围绕深入推进“基层减负年”，将调研路线“经典化”、文山会海、过度“留痕”、督查考核过多过滥等加重基层负担问题，列入正风肃纪专项检查、市直单位联督联防联查和市（县、区）巡察重点，着力发现当前存在的形式主义、官僚主义问题。今年上半年以来，共查处形式主义、官僚主义典型问题116起，处理174人。

　　为避免“减负”成为简单的做“减法”，宁波市纪委监委还探索实行形式主义、官僚主义问题“基层点题、上级落实”工作制度，按季度汇总基层干部反映的上级机关形式主义、官僚主义问题意见，逐一梳理分析，并以《基层点题函告书》的形式督促有关市直部门落实举措，切实为基层破解难题。如针对部分基层社区工作者反映的市网格平台app对走访时间和行走距离有硬性要求，经常出现因走访居民结束后时间和距离尚未达标，致使工作人员不得不为达标而“闲逛”的问题，经宁波市纪委监委发送《点题函告书》，有关部门立即整改，取消对网格工作在时长和距离上的硬性考核要求，优化网格平台app设置，切实减轻社区工作者工作负担。 （宁波市纪委监委 || 责任编辑 杨文佳）