三明市长杜源生在市十二届人大四次会议上作《政府工作报告》

注重转型升级

　　三明市长杜源生在作政府工作报告时强调，要推进新型工业化。打好钢铁、水泥产业结构调整主动仗；着力抓好144个重点项目建设，扶持和培育一批龙头企业，加快冶金及压延、装备制造、林产加工、矿产加工、纺织、生物医药及保健品等六大产业链发展。制定实施信息化与工业化深度融合行动方案，抓好300个投资千万元以上重点技改项目，力争完成技改投资600亿元以上。加快15个重点工业园区开发建设，落实省上进一步推动工业稳增长促转型11条措施。

　　杜源生说，要提升现代服务业。大力发展金融、信息、会展、现代物流、服务外包等生产性服务业，加快发展家政、养老、社区服务等生活性服务业，积极发展连锁经营、物流配送等现代商贸业态。重点抓好三明林业大宗商品交易中心、闽光现代物流、清流春舞枝花卉电子交易中心、永安电商大厦等项目建设。推进市区旅游项目开发，支持泰宁县旅游综合体制改革，拓展旅游链条，做大动车旅游经济。

　　杜源生说，要强化科技和人才支撑。健全技术创新市场导向机制，推进企业技术、产品、品牌创新，加强知识产权运用和保护。推进产学研协同创新，支持机械科学研究总院海西分院等研发龙头发展，深化与清华大学等高校和科研院所合作，实施70个以上重大科技项目，新建30家以上企业研发机构，建成8家以上科技企业孵化器，新增3家以上省级院士专家工作站，创建3家以上省级博士后创新实践基地。注重人才培养和引进，吸引更多人才来明留明就业创业。

深化改革开放

　　本报讯市长杜源生在作政府工作报告时强调，要推进重点领域改革。稳定农村土地承包关系，用活土地经营权，推广农民以承包经营权入股、承包经营权信托、土地托管等流转方式，推动土地适度规模经营，加快永安国家级土地承包经营权确权登记颁证试点工作。完善集体林权制度改革，构建新型林业经营体系，搭建森林资源规范流转平台，稳妥推进林权资本化，提升林业经营实效，建立集体林区良性发展机制。深化金融改革，推广沙县农村金融改革经验，积极引进区外银行在我市设立分支机构，促进基金投资、资产管理公司等在我市落户发展。推动企业上市融资，力争1-2家企业实现上市，支持企业发行公司债券、中小企业区域集优票据，提高直接融资比重。深化财税体制改革，稳步推进财政预决算公开，着力控制地方政府性债务风险。推动国有企业和国资监管体制改革，做大做强市城投公司、国投公司、省一建公司、交投公司等国有企业，积极发展混合所有制经济。加快总部经济发展，力争新引进总部经济企业6家以上。稳步实施政府机构改革，抓好事业单位分类改革。创新市、区行政管理体制，认真落实城市管理相对集中行政处罚权工作。推进工商登记制度改革。

　　杜源生说，要扩大对外合作，创新招商引资方式，突出产业链招商，强化招大商招好商，优化招商服务，推动外商投资便利化。落实扶持外贸出口发展政策，支持生产型外贸企业自营出口，扩大地产品出口。拓展明台交流合作，加快海峡两岸现代林业合作实验区、三明台商投资区建设，办好第十届林博会。深化区域协作，推动与沿海共建产业园。加强与港澳地区、国外友城的沟通联系，做好与海外华侨华人及其社团的联络工作。