三明：乘势而上 加快中心城市“蝶变”

　　察势者智，驭势者赢。

　　做大做强三明中心城市，推动三元、沙县、永安融合发展，是贯彻落实习近平总书记重要嘱托的具体行动，更是奋力建设“一区六城”、全力增创“五大新优势”的“先手棋”和突破口。

　　4月20日，市委市政府召开2021年市区“依法和谐征迁”百日攻坚行动总结表彰暨三明中心城市融合发展动员部署会。会议时间紧凑、内容丰富，向全市上下传递了要以更大力度、更实举措，推进市区“依法和谐征迁”、加快三明中心城市融合发展的强烈信号。

　　回首“征”程，成绩来之不易

　　●会议对2021年市区“依法和谐征迁”百日攻坚行动进行总结。

　　●宣读对攻坚行动中表现突出的个人给予奖励的决定。

　　●7名百日攻坚先进典型代表作发言。

　　和谐征迁，是项目大提速、环境大改善、民生大保障、区域大发展的“先手棋”。

　　从2017年起，市委市政府常态化开展“依法和谐征迁”行动，有力破解了一批市区征迁工作中的“老大难”问题。

　　去年8月，新一届市委市政府班子到位后，我市迅速吹响“依法和谐征迁”百日攻坚号角，成立百日攻坚行动指挥部，22名市领导挂钩重点征迁项目，三元区四套班子成员和各级干部全员上阵，形成了市区街三级联动、一抓到底的作战体系。

　　陈大片区征迁项目是这场百日攻坚行动中最大的“硬骨头”。作为中心城区北扩重点区域，一方面事关城市未来发展，征迁具有十分重大意义，另一方面则是纷繁复杂的遗留问题、数量庞大的违章建筑等难题，也让这个任务倍显艰巨。

　　高位统筹、全力推进。市委市政府主要领导高度关注，先后10余次深入现场调研推进，各个部门通力配合，项目团队充分发扬“冲冲冲”的工作作风，仅用42天完成A地块235户房屋征收，39天完成新区A、C地块项目，解决了历时10年的市政道路一期征迁项目遗留自建房二次动迁问题。

　　征迁攻坚中，涌现出一批批“能人好手”，涌现了一个个感人的“征迁故事”。

　　——即将退居二线的区人大干部坚守征迁战场，与全体征迁干部同吃同熬、以上率下；

　　——59岁的老干部强忍病痛，冲在征迁一线，挨家挨户为村民讲解技术难题；

　　——先暖心房、再拆旧房，征迁干部们以“真心”换“征心”，有的干部不顾身体过敏，自备农具到田头为群众割稻子，有的干部天天到菜市场帮征迁户卖肉吆喝；

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　　会上，征迁干部们的分享赢得现场阵阵掌声，也让大家更加真切感受到成绩的来之不易。

　　百日攻坚行动开展以来，32个征迁项目全部完成，累计征收土地2577亩、房屋760户、企业57家。

　　与征迁工作同步取得进展的，是城市更新步伐的加快。去年，全国“城市双修”试点工作全面完成，城乡品质提升攻坚战役全面打响，贵溪洋生态公园等93个项目有序推进，778个居住、交通、水环境、风貌、管理五大品质提升项目加快实施，全省城市精细化管理工作现场会在我市召开。

　　展望未来，融合发展前路清晰

　　●会议对2022年三明中心城市建设工作进行部署，对加快中心城市建设和融合发展提出要求。

　　●市自然资源局作《三明中心城市融合发展规划》解读。

　　城市怎么发展？人口如何集聚？空间怎样规划？

　　乘势而上，三明推动中心城市融合发展的步伐正蹄疾步稳。

　　在市委市政府的有力领导和组织推动下，《三明中心城市融合发展规划》应运而生。这份由同济大学城市规划设计院总工夏凯南教授和同济大学经管学院博士生导师林善浪教授领衔编制的规划，在经过反复的论证和研究分析后，成为指引三沙永（三元、沙县、永安）融合发展的战略性规划。

　　会上，市自然资源局主要负责同志对这份规划进行解读，有关领导也就规划的落地进行部署。

　　“一枢纽四高地”成为中心城市发展的目标定位，即着力建设综合交通物流枢纽，打造现代教育高地、医疗卫生高地、高端制造业高地、现代服务业高地等“四个高地”。

　　“一带一核两翼多组团”成为中心城市融合发展空间战略。一带指沙溪百里画廊发展带，一核指三元区为核心，两翼指北翼沙县、南翼永安，多组团指三沙生态旅游区和三永生态旅游区的山水单元组团以及洋溪、吉口、青州、贡川等组团。

　　城区、园区、“腰部”三大发展战略成为推动融合发展的实现路径。做强做优三元、沙县、永安三个主城区，提升城区空间承载能力；明确各地不超过三个重点主导的产业发展方向，促进园区产城融合；提升三沙、三永“腰部”功能，做好洋溪、贡川等产业拓展空间预留。

　　把规划落实到项目中，把规划落实到发展上。

　　“两区五新城”，即三沙生态旅游区、三永生态旅游区、三明生态新城、瑞云智慧新城、荆东教育新城、永安贡川新城、永安南部新城。这成为近期推动三明中心城市融合发展的重点板块，也为规划的切实落地提供了强有力的项目抓手，必将进一步引导培育城市核心竞争力和新的增长极。

　　2021年7月24日，三沙生态大道沙县至井后(垄东、水美段)公路改建工程正式开工。与此同时，三沙生态旅游区有序开发，三沙永快速通道进一步完善……以“规划同绘、交通同网、产业同布、人才同用、教育同城、医疗同享、通信同域、保障同标、环境同保、治安同管”等“十同”项目为重点，三明中心城市“半小时经济圈”正在加快形成。

　　会议还对城市更新和市区征迁项目进行了部署安排。

　　与上一年相比，今年列入市区和谐征迁的28个项目，虽然项目数有所减少，但是征迁面积却是去年的2倍。

　　28个项目划分为四大类，其中，扩展城市框架项目12个，补齐社会民生短板的城市更新项目8个，老旧片区改造项目3个，产业发展项目5个。

　　御风振翅向未来！目标已定，乘势而上，三明正全力推动中心城市融合发展，一座山水相依的宜居宜业之城徐徐掀开美丽盖头。（记者 曾凤清 罗鸣灶）