尤溪更高起点更高层次打造“我家在景区”纪实

­　　□沈城新姿

­　　□献爱心活动

­　　□送医下乡

­　　□服务到田头

­　　□老有所乐

­　　□言传身教

­　　□美丽乡村

­　　□项目建设现场

­　　□梅仙集镇新貌

­　　□晒秋节“漫游桂峰”

­　　□全球重要农业文化遗产联合梯田

­　　□汤川侠天下景区的武侠表演

­　　□朱子文化园内旗袍秀

­　　□通途

­　　尤溪是朱子故里、千年古县。尤溪，水秀山灵，自然生态资源得天独厚；传承千年的文化积淀深厚，崇文重教的民风源远流长。

­　　尤溪县委、县政府在中央、省委、市委正确领导下，全县上下锐意改革，砥砺奋进，攻坚克难。在项目带动、产业发展、深化改革、城乡建设等方面下大力气，着力推进高质量发展落实赶超，努力在更高起点更高层次上建设“我家在景区”新尤溪。

­　　如今，闽中尤溪正处处涌动着发展的热潮，奋力谱写全域发展新华章。

­　　项目带动——产业升级势头强劲

­　　尤溪积极开展“招商引资年”“企业服务年”等行动，努力营造良好营商环境，并持续发力引进“大项目”、培育“大企业”、发展“大产业”，促进产业稳步转型升级，呈现出“千帆竞渡”的良好态势。

­　　刚刚过去的2018年，尤溪县深入开展“五比五晒”项目竞赛活动和百日攻坚冲刺行动，加大关键领域和薄弱环节补短板力度，策划生成工业、城乡基础设施和民生设施项目225个，推出投资工程包24个；新增“五个一批”项目276个，完成投资43.28亿元，红树林装饰装修、茂诚汽车配件等50个项目开工建设，齐创机电、景竹家居等37个项目建成投产。

­　　尤溪做大做强“3+2+5”产业，即提升纺织、林产、矿产三大支柱产业，壮大旅游和电商两大主导产业，培育新能源、新材料、食品加工、节能环保、生物及生物医药等五大新兴产业，完善招商工作机制，通过以商招商、驻点招商、委托第三方招商等方式精准招商，共举办招商活动103场，对接签约项目113个，其中亿元以上项目24个，10亿元以上项目3个。

­　　同时，不断优化服务，开展“六最”营商环境对标活动，建立并联审查审批机制，成立重点项目全程并联分段式代办服务中心，推进投资审批提速增效。实行项目建设“一月一协调、一季一调度”和重点项目挂牌服务机制等，为项目提供全过程优质服务。

­　　尤溪推进创新驱动发展，让传统产业“老树发新芽”，让新兴产业乘势而上，产业升级势头强劲。

­　　纺织产业向“高、新、特、精、优”方面发展。培育以顺源系列纺织公司为龙头的“金娃娃”企业，推进经编染整产业园建设，抓好顺源核心设备智能化改造、旭源混纺纱、鑫森锦纶纤维二期等重点项目建设。尤溪纺织正加快形成“纺纱－织布－染整－制革”革基布产业链和“聚合－锦纶－经编花边织物－印染加工－高档面料－服装”轻纺高新产业链。

­　　林产工业取得突破。推动竹木制品加工产业链整合升级，重点围绕人造板、林产化工、日常用具等产业延伸拓展，着手规划建设林产品加工集中区，中仙乡荣获“全国竹家居用品之乡”称号。

­　　矿产业突出矿产品精深加工和铅锌行业综合整治。谢坑铅锌矿区整治工作通过省级验收，推进非金属矿深加工产业园建设等，打造产业竞争高地。

­　　值得一提的是，去年尤溪发挥“一把手”招商优势，县委、县政府主要领导带队考察，积极对接香精香料产业取得成效。眼下，已启动规划面积4600亩的香精香料产业园建设，首批签约香精香料产业项目9个。这也是尤溪“3+2+5”产业发展格局的又一次拓展。

­　　目前，尤溪已初步形成了以尤溪经济开发区为主，闽中现代物流园、电商产业园、洋中机电高新产业园、管前精细化工园等特色产业园为辅的“一区多园”产业发展平台。

­　　三产融合——协调发展落实赶超

­　　去年夏天，来自福州的章先生在参观沈郎油茶股份有限公司的油茶基地、生产车间后，认为公司的产品值得信赖，参加了“一亩三分地”爱心营销活动，认领了1亩油茶林。

­　　沈郎油茶股份有限公司是一家全产业链发展的全国油茶产业重点企业。多年来，通过实施创新驱动，初步形成了“一产接二产连三产”的产业发展模式，目前从油茶种植、油茶系列开发加工，到洗发液、沐浴露、精油等延伸产品开发销售都有涉及，已有食用油、保健品和日化产品等系列众多的产品。

­　　同时，作为福建省首批观光工厂，游客们既可以到油茶科技示范园游玩，又可以到公司观看油茶生产、品尝油茶宴、参与油茶产品DIY，体验工厂观光游。公司开发的特色伴手礼，通过电子商务、旅游集散中心等线上线下平台，助力销售。公司被评为“福建省优秀旅游商品企业”。

­　　“一亩三分地”是沈郎公司整合资源，进行的产品营销方式创新。认领人支付5888元，获得沈郎1亩有机油茶林基地冠名权、管护权，可随时前去参与农事体验；油茶林的日常管护则委托公司聘请的家庭困难农户负责，助力扶贫。此外，认领人还可以参与公司两天一夜的亲子游活动，并获得每年30斤茶油、茶山鸡、鸡蛋和手工皂、精油、洗护套餐等产品回馈。

­　　这是尤溪县立足独特旅游优势和农业大县的基本县情，坚持一二三产融合、协调发展的一个缩影。

­　　近年来，尤溪县一直大力发展品牌农业、生态农业、智慧农业、旅游农业，持续推进农产品供给侧改革，促进现代农业提质扩面。并加大农业加工项目的招商引资力度，推进食用菌、油茶、茶叶、绿竹、果蔬等特色产业融合发展。

­　　尤溪生态环境得天独厚，有丰富的旅游资源。是南宋著名理学家朱熹的诞生地，有全球重要农业文化遗产联合梯田、中国历史文化名村桂峰村、国家水利风景区闽湖、福建省首家侠文化体验景区汤川侠天下、省级自然保护区九阜山、龙门场古银杏林、尤溪土堡等为代表的众多旅游品牌。尤溪以创建全国农村一二三产整合发展先导区和国家全域旅游示范区为契机，以农业生产为依托，以全域旅游作为接一产、连二产的纽带，坚持产前产中产后有衔接和一二三产融合发展，增添了高质量发展落实赶超的后劲。

­　　在全域旅游开发热潮推动下，尤溪县致力发展产业旅游，“旅游+农业”“旅游+工业”“旅游+养生”等产业融合方兴未艾，休闲农场、文创农业、特色民宿、观光工厂等新模式、新业态蓬勃发展。目前，全县已获评3个国家4A级旅游景区、6个国家3A级旅游景区。

­　　旅游业发展带动了当地的农特产品热销。借力“旅游+电商”，尤溪传统农业正加速升级。金柑、食用菌、茶叶、蔬菜等具有尤溪地方特色的农副产品，进一步在线上打开了市场，通过电商平台销到全国各地，成为带动农民增收的重要手段。2018年，尤溪荣获“全国电商示范百佳县”称号。

­　　持续突破——深化改革增强动力

­　　去年，尤溪持续深化医改，完成紧密型医共体组建，实施分级诊疗制度和按疾病诊断相关分组收付费改革；四省一市（福建、山西、浙江、安徽、深圳）县域医共体建设研讨会和全省世行贷款医改项目县域紧密型医共体建设现场会在尤溪召开。

­　　多年来，尤溪认真落实中央、省、市各项改革任务，实施改革推动、开放带动、创新驱动“三力联动”，探索符合当地实际，可学习、可借鉴、可复制的改革之路，有计划地推进各方面的改革，培育高质量发展新动能。

­　　作为三明医改的试点县和试验田，全国县级公立医院综合改革4个示范县之一，尤溪在巩固深化医改成果中，一路探索总结，不断推陈出新。

­　　从2012年起，尤溪率先推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，从医药改革破题入手。之后，又实行了薪酬制度改革、三级联推改革等，并开展全民健康四级共保工程试点工作和健康尤溪六项行动，让百姓充分享受医改带来的就医便利与精准服务。

­　　多年探索实践，尤溪始终在医疗改革领域先试先行，县域医疗服务有效提升、县域医保基金实现结余、医院收入结构趋于优化、群众就医难题得到改善、全民健康导向逐步形成，实现“百姓可接受、财政可承担、基金可运行、医院可持续”的目标。

­　　纵深推进林改，国有林场改革顺利通过省级验收，“一带三”林业行政执法模式得到国家林业局充分肯定并在全国推广；积极推广上源村股份合作造林模式，新注册林业专业合作社21家。

­　　加快农村改革，农村土地确权登记数据库成果通过农业农村部初检，完成农村集体产权清产核资和集体经济组织成员确认工作。

­　　深化“放管服”改革，转作风、促作为。在全市率先实行县级不动产登记全业务、全流程“一窗受理、集成服务”。

­　　2018年9月，尤溪县以县广播电视台为基础，提出“相融相通尤为精彩”的媒体融合战略，整合县域公共媒体资源，成立尤溪县融媒体中心，形成“一体策划、线索汇聚、一次采集、多元生成、多端发布”的运行格局，以更好地服务群众，贴近群众。

­　　拓宽对外交流领域。尤台文化交流不断深入，“朱子礼乐·儒风雅颂”文化交流团应邀赴台演出，第十届海峡论坛·朱熹诞辰888周年纪念、“两岸一家亲”书法展等活动成功举办。

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­　　尤溪持续突破，努力推进各项改革创新。以医改、林改等重点领域改革为突破口，破除发展阻碍，推动质量变革、效率变革、动力变革。

­　　全面深化改革，不断增强创新能力。德隆硬质合金、奥翔体育等被认定为国家级高新企业，红树林木业、沈郎油茶被认定为省知识产权优势企业，全县申请专利总量257件，科技特派员实现15个乡镇、一二三产业全覆盖。

­　　提升品位——城乡面貌焕然一新

­　　坚持城市工作与“三农”工作一起推动，有效促进县城建设与乡村振兴“双提升”，尤溪正着力形成城乡发展一体化的新格局，城乡面貌焕然一新。

­　　持续提升城市品位。尤溪围绕“东扩西连南拓提中心”的发展思路，以水东四期改造工程和三奎头片区开发建设作为加快东扩的重要举措，以紫阳湖开发和朱子文化园建设作为提升中心城区品位的关键，以西城迎宾大道作为破解西连瓶颈的重要工程，以城南园产城融合作为南拓的重要抓手，进一步拉开城市构架。

­　　同时，促进城市管理网格化，深化巩固省级文明县城创建成果，加大东城新区综合治理、老城区基础设施改造提升，深化“两违”综合治理，提升城区绿化亮化美化水平，探索数字城市管理模式等，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

­　　2018年，三奎新城市政道路、东三路改造、青印溪河滨北路征迁改造、移民创业园、“一河两岸”立面改造等一批项目有序推进或完成，县城环境日益完善提升。此外，开展城市建设管理“百日攻坚”行动，全面推行“街长制”，拆除违建面积36.02万平方米。

­　　打造宜游的美丽乡村。抓好农村人居环境质量提升工程，充分尊重不同村庄地理环境、自然风貌、人文景观、民俗文化的差异性，不一刀切、齐步走，更加注重建设过程中“留白、留绿、留旧、留文、留魂”，实行“一村一景”“一村一品”。

­　　尤溪持续开展全域环境综合整治、农村人居环境整治三年行动和“千村整治、百村示范”工程。实施103个宜居环境建设暨民生基础设施补短板项目，累计完成投资18.49亿元，双峡溪公园等44个项目建成，5个乡镇污水处理设施投入使用，新改建各类厕所58座；完成5个乡镇总规和专项规划编制，累计投入6934万元打造尤溪口、西滨2个特色移民小镇和14个美丽乡村；实施1条高速公路、4条国省干线公路、8条农村公路、4条旅游公路建设，进一步完善农村路网等。

­　　尤溪城乡生态环境持续优化。连续4年荣登“全国百佳呼吸小城榜”，连续2年进入“中国最美县城”榜单，荣获“美丽中国十佳典范城市”称号。

­　　一个地方的发展离不开文化。尤溪打好文化牌，依托千年古县、朱子文化、红色文化、尤溪土堡、风土民俗等人文特色，深入挖掘文化底蕴，提升“全域环境”的人文内涵，全要素助力“我家在景区”目标的实现。

­　　近年来，尤溪不断强化朱子文化的研究运用，朱子文化正逐渐融入尤溪的品德教育、城乡建设、文化繁荣、社会发展等层面，不断优化宜居环境、提高群众素质、提升尤溪形象。（记者站组稿）