沙县创新养老服务机制 推进城乡养老一体化

院内老人每天都要量一次身高，“又长高了”，增强生活的信心。

供给侧改革让养老院变得更美好

　　“敬老院里只有一个阿姨和一个管理人员，却要照顾8名老人，还要负责全院日常采购、煮饭、打扫等杂务，这显然难以满足老人们的需求。”夏茂镇民政办主任张昌锦坦言，这就是还未完成改革的夏茂敬老院的现状。24个房间，40个床位，却只有8人入住，入住率太低了，这是一种公共资源的浪费。

　　以前，夏茂镇敬老院因为资金有限，投入不足，硬件设施相对落后，也雇不起专业的护工和管理人员，导致敬老院只能收留有完全自理能力的老人，原来一名需要半护理的老人因为没有多余的人手照料，被转移到了其他敬老院。老人们需要更加专业，能够满足老年人对于生活照料、健康护理和精神关怀等多方面需求的养老院。

　　2018年3月，沙县民政局将沙县夏茂、高桥等8个乡镇的公办敬老院全部委托给瑞泉健康产业集团旗下上海邻鹿健康管理有限公司来进行专业化、市场化的运营。

　　这是沙县第一次尝试将乡镇一级公建民营养老院，全部打包给第三方运营。

　　据了解，瑞泉集团在养老人才培养方面经验比较成熟，全国近20个省的医院都有它的护理团队。邻鹿健康管理有限公司结合瑞泉多年的护理经验，深度调研高龄老人、失能半失能人士的照护需求，推出“护士+护理员+康护设备”的服务创新模式，为老人们提供专业化、规范化、智能化的养老服务。

　　“以前乡镇敬老院之所以做不起来，一是投入不足，硬件设施相对落后，二是乡镇各自为政，没有一定规模，投入没法产生回报。”黄明极表示，乡镇敬老院实现规模捆绑以后，有了一定体量，就有一定的保本效益在里面，敬老院一定能越办越好。

　　“公建民营”作为激发公办养老机构活力和促进社会力量参与的重要途径，配合政府兜底保障，正不断受到国家及地方政府的重视，各地区也在积极探索新的运作模式。通过养老产业供给侧改革，导入先进运营管理经验，大力提升养老服务能力，可以为老人们带来更全面、丰富的服务内容，满足老年人多样化、多层次的需求。

　　“观念随着时间的推移而慢慢改变。随着护理水平提高，老人们在养老院里获得幸福，自然会有越来越多的人接受养老机构。”黄明极对沙县养老事业的未来充满信心。（三明日报记者 周志鸿 黄宝琴 朱丹宇 文/图）