三明市委巡察组向10家被巡察单位反馈巡察情况

　　根据市委统一部署，2017年8月31日至11月17日，市委派出5个巡察组、分两批次对市民政局、市残联、市交通运输局、市旅游局、市文广新局、市外侨办、市卫计委、市科协、市安监局、市供销社党组开展了九届市委第四轮巡察。巡察期间，巡察组认真落实中央和省委、市委关于巡察工作的部署要求，按照构建巡视巡察一体化工作格局的总体要求，坚定不移深化政治巡察，紧扣“六项纪律”，聚焦全面从严治党，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡察任务。

　　2018年2月11日，市委巡察工作领导小组听取了各巡察组的巡察汇报，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议。2月12日，市委书记杜源生主持召开市委“五人小组”会，听取了第四轮巡察情况综合报告，他强调，市委巡察组代表市委开展巡察，代表市委反馈意见，被巡察单位党组织必须落实好整改主体责任，对巡察反馈的问题立行立改、真改实改、全面整改，决不能出现巡而不改、消极应付现象。

　　近日，市委巡察组分别向被巡察单位和党组主要负责同志反馈了巡察情况。对巡察期间发现的一批领导干部违纪违法问题线索，已按有关规定移交市纪委、市委组织部等单位和部门处理。

　　市民政局党组存在的主要问题有：党组领导核心作用弱化，把方向、管大事、保落实的领导核心作用发挥不突出；政治意识和规矩意识淡薄，执行党中央和上级党组织的指示和决定不到位；贯彻落实上级决策部署打折扣、搞选择；议事决策民主氛围缺失；党的建设工作薄弱，基层党组织软弱涣散，党员党的意识淡漠；主体责任担当不够，监督责任落实不到位，个人有关事项填报不认真不规范；违规发放各项津补贴，“四风”问题时有发生，财务管理制度执行不严；贯彻落实《干部任用条例》不力，干部选拔任用工作程序缺失,选人用人标准把关不严；资金管理不规范，工程招标、工程管理不规范。

　　市残联党组存在的主要问题有：党组领导核心作用发挥不到位，存在党政不分、以党代政现象；党内政治生活制度执行不到位，民主生活会流于形式，中心组学习制度不落实；保障和监督助残政策落实不够到位；对党建工作重视不足、落实不够，“三会一课”制度不落实；主体责任意识淡薄，党风廉政建设工作不落实，廉政风险防控制度不健全，个人有关事项填报不规范；违规发放各类津补贴，公务接待违规问题比较突出，违规报销各项不合理费用，违规兼职取酬，超职数配备高级职称；干部选拔任用法规意识淡薄，进人把关不严、考察流于形式，选人用人工作不规范，干部轮岗交流制度执行不到位，干部档案和信息管理不规范。

　　市交通运输局党组存在的主要问题有：党的领导弱化，在遵守政治纪律和政治规矩、维护班子团结方面不够到位；党建责任制落实不力，只停留在会议、文件和制度制订上，执行力较弱；民主集中制不健全，领导班子执行“三重一大”决策制度不到位；部分党员领导干部党性意识淡化，宗旨意识淡薄，封建迷信思想公然存在；配合巡察工作不主动，存在消极应付的现象；扶贫专项资金监管不严；政治生活不正常，组织生活不规范，作风建设不严肃；基层党组织软弱涣散，党员党性修养不够；党组（党委）主体责任落实严重缺位，政治敏锐性不强，干部管理不严，责任追究不力，纪检组监督责任落实不够到位；公务接待不规范，绕道公款旅游，套取公款用于消费；违规兼职取酬，变相发放奖金福利，违规私车公养，报销票据不合规；干部选拔基础工作不严不实，选拔程序不规范，对下属国有企业招聘工作失管，违规借用工作人员；公路工程领域廉政风险突出。

　　市旅游局党组存在的主要问题有：党组的功能缺失，重大事项未上党组会研究，学习上级精神流于形式，党组中心组长期未开展学习；政治规矩意识淡薄，贯彻落实上级决策不力；思想政治建设严重缺失，党建责任不落实，民主生活会质量不高；党支部建设、党员管理教育严重缺失，党员交纳党费弄虚作假，党员组织生活不正常；主体责任和监督责任不落实，党员干部违反廉洁纪律的现象时有发生；落实中央八项规定精神不到位，公务接待不规范，会议管理不规范，违规报销费用，专项资金未单列核算；干部选拔任用的工作不扎实，违规兼职取酬；专项资金监管不严，存在套取专项资金现象；工程项目建设和物资采购廉政风险突出，采购物品随意赠送。

　　市文广新局党组存在的主要问题有：党组核心意识不强，“把握方向、总揽全局、协调各方”作用弱化；贯彻落实上级决策部署不彻底，存在重形式、轻实效现象；对下属单位监督管理不到位，“三重一大”制度执行不严格；重业务轻党建问题比较突出，“两学一做”学习教育未形成常态化、制度化，开展组织生活不扎实，党员教育管理“宽松软”，发展党员把关不严；主体责任和监督责任履行不到位，对项目资金监管不力；违规发放津补贴，违规绕道公款旅游，公务接待不规范，违规公款送礼，财经纪律执行不严；干部选拔任用法规执行不严格，个人有关事项报告填报不严不实，部分领导干部个人有关事项填报不完整。

　　市外侨办党组存在的主要问题有：党组驾驭全局、统筹协调等方面不够有力，领导班子建设弱化，班子凝聚力不强；贯彻上级决策部署不到位；对全市外侨工作指导不力；党建工作比较薄弱；民主生活会质量不高，“两学一做”学习教育开展不深入，“三会一课”开展不正常；政治思想教育弱化，中心组学习重形式轻实效，领导干部党性意识淡化；主体责任和监督责任履行不到位，对重点岗位、关键环节的有关人员监督不力；违规发放津补贴，公务接待制度执行不严，违规使用工会经费，差旅制度执行不严，违规公款绕道旅游；干部选任程序不规范，政策把关不严，科级干部队伍建设薄弱，个人有关事项填报不实。

　　市卫计委党组存在的主要问题有：党组领导核心作用发挥不充分、凝聚力不强，落实主体责任不到位，抓查处偏软、偏弱；民主集中制执行不严肃，“三重一大”制度执行不到位，存在以党组会替代行政会现象；思想建设抓得不够紧，“两学一做”学习教育不够深入，“三会一课”制度落实不严，党员意识淡薄；组织建设抓得不够牢，党内政治生活不严谨，发展党员不规范；队伍建设抓得不够实，干部轮岗交流制度建设滞后，机关及所属单位混编混岗问题突出；主体责任落实不够到位，党组对党风廉政建设提原则性要求多、针对性部署少，监督责任发挥不够有力，监督执纪偏宽偏软；专项资金监管不到位；公务用车使用管理不规范，公务接待违规问题较突出，违规发放、领取津补贴和福利问题较为突出，违规操办婚庆事宜时有发生；履行选人用人程序不规范，干部选任基础工作不够扎实，执行干部工作政策法规不到位；工程招标投标和政府采购规定执行不严，所属协会管理混乱，存在乱收费、乱开支现象。

　　市科协党组存在的主要问题有：党组领导核心作用缺失，班子不团结；政治意识不强，对巡察工作重视不够；民主集中制不落实，“三重一大”制度执行不到位，党组会议决而不行，会议记录混乱；党建工作严重缺失，党内组织生活不正常，党员意识淡薄，在开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中存在敷衍应付的现象；制度建设缺失，重点领域和岗位廉政风险防控制度制定不严肃；履行主体责任不力，干部监督管理偏软偏宽；公务用车管理混乱，公务接待违规问题突出，违规发放、领取津补贴和福利问题严重，公款旅游、娱乐消费、购买明信片禁而不绝，违规报销相关费用较为普遍；干部选拔任用程序不规范，干部选任基础工作不够扎实，执行干部工作政策法规不到位；财务管理混乱、会计基础工作薄弱，存在公款私存、大量使用现金、专项资金结余沉淀滞留、财务审核把关不严等问题。

　　市安监局党组存在的主要问题有：政治领导责任履行不认真，议大事抓大事职责不明确、责任担当意识不强；党组领导核心作用发挥不充分，班子凝聚力不强，战斗力较弱；落实上级决策部署不坚决，对上级文件精神和工作部署照搬照套，未紧密结合本地工作实际贯彻部署；工作职责履行不到位，安全生产重审批、轻监管；审计问题整改不彻底；支部换届选举工作不规范；政治理论学习流于形式，组织生活不正常，“三会一课”制度没有落实到位；发展党员不规范，管理党员不严格；履行主体责任不实，落实监督责任不力，处分执行不到位，个人事项报告制度不落实；违规公车私用，公款绕道旅游，违规发放津补贴，公务接待不规范，财务管理不严格；干部选任程序不规范，基础工作不扎实，队伍建设不重视，混编混岗问题突出。

　　市供销社党组存在的主要问题有：党组领导核心作用缺失，战斗力、凝聚力不强，总揽全局、协调各方作用较弱；对上级指示精神领会不透彻，社企分开原则不遵行；党组班子责任意识较弱，供销综合改革工作陷于被动局面，社有企业转型升级未起步，社有资产监管保护不得力；党内政治生活不规范，党的基层组织建设不重视，党员监督管理不严格；主体责任不实，监督问责不力，内部审计不严，个人有关事项报告填写不认真；公款购买高档烟酒及购物卡，违规公务接待，违规发放津补贴，公车管理不严；机关选人用人程序不严格，企业选人用人不规范，领导干部协会兼职未清理；财经制度执行不严，未严格执行招投标和政府采购。