电信诈骗同伙以同村亲戚居多 湖南娄底为高危区

　　重拳打击除不净

　　事实上，在电信诈骗盛行的同时，我国警方也在重拳整治。据了解，为了遏制电信诈骗的高发态势，2009年6月以来，公安部连续4年部署在全国开展“打击电信诈骗犯罪专项行动”，先后打掉跨国境电信诈骗犯罪团伙80余个，抓获犯罪嫌疑人2200余名(截至2013年5月)。

　　其中2010年，公安部就曾组织3000余名警力，协同台湾警方联手摧毁特大电信诈骗犯罪网络群，捣毁诈骗窝点及地下洗钱场所124处，仅长沙就出动警力2000人，抓获台湾籍嫌疑人近200名，捣毁窝点22个。

　　而在地方上，北京市公安局3年中共破获电信诈骗案件22400余起，抓获犯罪嫌疑人1970余名。并先后多次会同菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、老挝、越南、台湾警方开展跨境协作打击。

　　2013年，湖南娄底市刑侦支队从公安部督办的“4·01”电信诈骗专案入手，组织多警种、部门联合作战，在省公安厅的统一指挥下，抽调上百名警力，分赴广东、长沙、重庆、娄底等电信诈骗窝点，持续开展了“5·28”、“6·19”、“7·19”共3波全国性的集中统一抓捕行动。

　　不过，原广州市公安局政治部人事处处长陈伟才也表示，虽然“我们绞尽脑汁，但电信诈骗并没有得到有效遏制”。陈伟才透露，广东省内法院、检察院领导甚至接到过来自所谓“中院”的诈骗电话。

　　在北京市丰台区检察院公诉二处检察官季刚看来，电信诈骗犯罪高发，有公民防范意识淡薄、犯罪作案成本低收益高、公安机关跨国境打击难度大取证难等原因，但是根本的原因在于网络改号诈骗电话畅通无阻从境外进入，群发诈骗短信泛滥等渠道一直切不断。

　　主管全国打击电信诈骗的公安部五局向陈伟才提供的资料显示，近年发生的电信诈骗案中，使用网络改号电话作案的占90%以上。而诈骗短信方面，主要通过手机号码发送、SP端口和集团短信端口发送。

　　而根据陈伟才的调研，对境外网络改号电话的识别、拦截，诈骗短信、垃圾短信的封堵、过滤，技术上是可行的。“群发垃圾短信、诈骗短信已成为各地运营商创收的重要来源。”陈伟才说。

　　在2013年的全国“两会”上，陈伟才再次建议，尽快通过全国人大立法或“两高”出台司法解释，明确电信运营商的法律责任;明确工信部要切实加强对中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商的监督管理。此外，有过错的运营商还应当承担对被害人的连带民事赔偿责任。

　　定期更换作案“剧本”

　　而随着全国公安机关打击治理工作的深入推进，电信诈骗团伙的作案手段也在不断翻新。

　　新疆维吾尔自治区公安厅刑侦总队重案支队支队长高兆毅表示，从电信网络诈骗犯罪类型来看，发生在新疆的诈骗案件就经历了从街头迷信、丢包诈骗到电信、网络新型诈骗的发展过程。从当年的“猜猜我是谁”到“购车退税”诈骗，其间还夹杂虚假中奖、信用卡透支等40余种诈骗方式。

　　“2002年，新疆开始出现电信网络诈骗案件，其中冒充公检法机关工作人员诈骗案件多发，且增速较其他诈骗犯罪类型更为明显。”高兆毅说，在此类案件中，犯罪嫌疑人分别冒充法院、检察院、公安局工作人员，称受害人卷入涉黑、涉赌资金案，须缴纳保证金才能取保候审，并通过传真拘留证等方式取得受害人信任。

　　而目前，犯罪分子已经开始以“产业化发展、企业化运作”的方式，精心布设“连环局”。乌鲁木齐市公安局刑侦支队打击电信网络诈骗犯罪专业队大队长王海透露，在他们破获的一起电信诈骗案中，民警就查获了由犯罪团伙撰写的3000多字的"专案组警官"剧本。

　　“"剧本"根据不同的情况进行诈骗，如第一个人先扮演专案组民警，打电话称对方银行卡涉嫌洗钱，留下"某专案民警"的电话号码，让受害人核实，其他人再冒充当地110民警来"证实""专案组民警"身份。”王海说。

　　此外，一旦发现骗术不好用了，犯罪分子也会开始开发或寻找新的“项目”。北京市公安局警官金大志就表示，作案分子会设计不同的脚本，定期进行更换。“犯罪分子将一些固定问题以问答的形式设置好并且印成文档，供犯罪人员在打电话时随时查询”。

　　而北京警方在马来西亚抓获的犯罪嫌疑人也交代，团伙成员每天都要进行专业的话术培训，重点是对诈骗剧本上的内容进行练习。结束一天的工作后，团伙成员还要开会，以总结经验。

　　而在对泰国某诈骗窝点取证时，最让参与抓捕的警官曹煜印象深刻的，莫过于墙上的一块白板，上面用醒目大字写着“本周目标50万元”。