西安734家无证无照培训机构被叫停并公布机构名单

­　　西安市教育局职成处副处长 潘建宏：这个信息系统将公示校外培训机构的地址、办学资质、联系电话、信用信息等内容，家长点开之后一目了然，可以根据自己的需求选择培训机构。

­　　校外培训机构管理须创新管理模式

­　　在这次的校外培训机构治理工作中，经过摸底排查，西安市无证无照的培训机构全部被叫停。但是记者在西安市蹲点采访中也发现，对于合法的培训机构如何进行日常监管？培训机构的教师、教材、教学范围等方面如何进行科学管理，还需要进一步探索更为有效的管理机制。

­　　教学内容超纲超前如何界定

­　　在西安市今年的一次电视问政中，一家校外培训机构因教授奥数内容被问责，记者再次来到这家培训机构采访时，负责人介绍，目前所有的课程完全按照教育部的教学大纲进行设置并公示。但是在实际的教学工作中，超纲超前究竟怎样把握，他们还是有一些困惑。

­　　某校外培训机构工作人员：国家禁止超纲超前的政策是好的，它必须要有个标准，照本宣科的话一点都不会超纲，但是如果要达到举一反三，可能有个别的题有可能还会超过我们的范围。另外，从语文来说，比如说很多的诗，很多的文言文，到底是什么时间学呢，所以有的时候还是不好界定。

­　　校外培训机构教师队伍如何管理

­　　培训机构的教师队伍是一个庞大的数量，西安市的一些区县培训机构教师的数量甚至超过了在校教师，有的大型机构教师数量多达上千人。目前我国对于校外培训机构教师的要求是要有教师资格证，持证上岗。但艺术类的教师资格证我国目前只有音乐和美术两大类，而现实中艺术类培训机构的教师专业门类很多，造成这些科目的教师并没有考取相应教师资格证的渠道。

­　　某校外培训机构工作人员：对于现在艺术培训机构的教师资格证考取，我们没有认证的地方，现在对于艺术老师的评定只有音乐和美术，而培训机构的培训课程更加丰富，也更加多种多样，比如说舞蹈，我们就有中国舞、芭蕾舞、流行舞、街舞，很多种类，目前的困难，现在我们只能考取行业内的认证。

­　　而对于那些可以持证上岗的教师，应该如何进行业务水平的评定和管理，西安市碑林区曾经想试点对培训机构的教师进行职称评定，但是最终没有进行下去。

­　　西安市碑林区教育局职成科科长 赵江社：我们在试行的过程中就发现，用在校教师的评定方式来给培训机构老师评职称行不通，因为培训机构老师的上课方式上课时间都跟在校教师不同，如果用那一套评定体系来评定的话就没法评，所以我们就没有再继续搞下去。

­　　校外培训机构教材如何管理

­　　另外，在教材选用方面，目前各培训机构都是自主选用教材，在西安，共有900多家合规培训机构，每一家培训机构的教材都有几十到上百本，西安市各区县组织教研室的工作人员对所有培训机构的教材进行过审定，但是这种审定工作量巨大 。

­　　某校外培训机构工作人员：我们每次教材改动都会拿到教育部门去审核，至少也得有100多本，每次去都要拉一车。

­　　西安市碑林区教育局职成科科长 赵江社：培训机构所使用的教材都必须到我们这里来备案，我们首先要求他必须是正规出版社出版的教材，第二个是不能超纲，这个工作量是巨大的。

­　　中国教育学会一项调查显示， 我国中小学课外辅导行业已经成长为一个体量巨大的市场，2016年行业市场规模就超过了8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次，辅导机构教师规模700万至850万人。 但目前对于培训机构的管理可参照的法规只有《民办教育法》，专家指出，如何让校外培训机构从“野蛮生长”进阶为“有序发展”，还需要更为科学的管理模式。

­　　中国教育在线总编辑 陈志文：目前我们对校外培训机构的管理不管是从校舍还是师资上，套用的都是民办教育那套体系，而民办教育针对的是有建制的学校，这肯定是水土不服的，所以现在我们需要专门研究针对校外培训机构的管理。首先是管资质，必须要有资质，另外教师管师德，教学质量交给市场。另外教学内容方面要有负面清单，不能教什么，不能提前教提前学，不能营造恐慌式营销，裹挟家长让家长带孩子报培训班。