乔家大院所在地村民举行抗议活动 阻止乔家大院改制

　　缺乏规范

　　山西大学绿色发展研究中心副主任张波表示，乔家大院这次事件很有代表性，涉及到国企改革思路、景区两权（所有权、经营权）分离等问题。

　　他说，景区改制和制造业等一般企业不一样，那些企业多因效益不好，才两权分离；而景区往往因为效益好才两权分离。“乔家大院也是因为效益好才分离，所以改制时出现的一些新情况，就会表现得比较明显。”

　　他认为，这次改制的主体和盘活的资产都是乔家大院。民营企业购买的是乔家大院的股权，但是他们负责经营的并不是乔家大院的资产，他们实质上是以乔家大院为根据地，部署周边的景区和相关项目。

　　“所以，他们的两权是不匹配的，他们拿到的是乔家大院的经营，但是经营地是乔家大院周边土地的项目权，所以就容易和周边村边发生冲突。”

　　张波认为，一定要界定清楚改制的目的是什么。“景区是国有资产，国有资产一定要保值增值，政府更应该关心乔家大院本身的资产问题。祁县政府的初衷还是融资问题。”

　　2017年12月24日，全国专家组在山西大学召开关于长城、太行、黄河三大板块的发展论坛。出席了该论坛的张波告诉《中国新闻周刊》，在论坛上，谈及这些项目的意义时，大家都说得很多，但是具体到如何落地时，大家“往往一头雾水”。

　　张波认为，国家和山西省鼓励发展文旅产业，但是落实到地市后，往往缺少一些具体措施。在这种背景下，地方政府各自为政，“在自己的一亩三分地上自己想思路。”

　　张波认为，祁县政府不应该把景区转制和地方产业的发展混在一起。政府推动这些事情目的不单纯，也缺少规范。“如果这种思路不转变，以后继续发生矛盾的可能性就在所难免。”