医院门口单车成山 追问：是谁把它们堆在一起的？

共享单车该怎么管？

◎先看专家建议 政府要与企业签协议

　　“共享单车是经营性质的，而且经营方式必须要占用公共空间。从法理上说，占用公共空间经营，就须履行公共义务。”东南大学法学院副教授、交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，除了对用户规范，也应对平台规责，他建议政府可与企业签订行政协议，为企业制定规章，违规达到一定量的企业，退出南京市场。

　　城市交通专家徐康明认为，目前企业车辆调配很大程度上交给社会、政府来做，缺乏主体责任。政府和企业应共同合作，采用“负面清单”的模式完善有关规章。“负面清单就是规定哪些事情不能做，比如哪些区域禁停，押金不能随意挪用，用户信息不得泄露等。”

◎再学其他城市 多地拟出台规范文件

　　深圳目前已经制订共享单车规范管理文件，正在征求意见，有望成为国内首个专门针对共享单车管理的规范样本。深圳交警部门近期还宣布严罚违停共享单车，乱停将被罚20元。

　　上海市自行车行业协会以及平台企业也在积极与政府互动，考虑在共享单车标准、停放管理等方面规范，上海即将出台《上海市公共自行车发展指导意见》规范公共自行车的管理。

　　北京市交通委有关负责人也曾表示，今年将研究制定规范租赁自行车停车秩序试点区域及措施办法。

◎最后听听权威声音

交通运输部部长李小鹏：

三方共同努力，管好共享单车

　　全国两会正在召开，交通运输部部长李小鹏近日在人民大会堂“部长通道”上表示，共享单车是一种模式创新，我们应积极鼓励和支持，鼓励各地人民政府因地制宜、因城施策、加强管理。加强管理需要三个方面共同努力，一是政府要有作为，要规范和加强管理；二是企业要遵纪守法，要改善服务；更重要的是广大的使用者也要文明出行，遵守社会公德。我们共同努力，共享单车一定能够发展好。

　　原标题：上百辆单车在医院门口堆成山 南京共享单车乱停放矛盾升级