铁总提供10元以下包子 15元盒饭“不断供”不再执行

探员追问

规定“15元盒饭不断供”是否合理？

专家称政 府监管既不能“缺位”也不能“越位”

　　据重案组37号（ID：zhonganzu37）了解，《铁路旅客运输服务质量规范》由中国铁路总公司制定。作为由中央管理的正 部 级国有独资企业，以文件形式对餐食定价进行“托底”，是否与市场经济相违背？

　　中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺认为，由于铁路国有化，加之铁总拥有专营权，在我国，高铁实际承担着公益性运输职能，因此能够向社会公众提供统一、持续、平价的服务，“供应15元盒饭，与社会期待的普惠性相一致。”

　　杨建顺表示，高铁作为一种公共交通工具，在我国既要面向市场，也兼具公益性。相对而言，政 府部门对其的监管职责，既不能“缺位”，也更不能“越位”。

　　“对于带有公共性、与社会大众息息相关的高铁运输中的食品供应来说，政 府的科学监管尤其值得重视。考虑到春运的特殊性，针对大家最关注的价格问题，政 府应当依据价格法进行监管，指导企业供应充足的平价盒饭。” 杨建顺认为，政 府部门在运营机制上，应当给予企业充分的自主 权，监管应更多着眼于食品安全及卫生条件，在遵循市场规律的前提下合理定价。

　　一名铁路工作人员向重案组37号探员透露，铁总作为需要面对市场竞争的企业，面对运营成本，也需要考虑到经济效益。这名工作人员称，早在铁道部的时代，关于列车餐饮服务就曾经提出“属地化配餐”口号，并推动统一采购和供应平价餐食。这一政策在进入铁总时代后，依然得到延续。