解读：暴雨袭击显影中国防洪体系隐藏六大病灶

　　6月30日至今，长江中下游地区遭遇多轮次暴雨袭击。安徽、湖北、湖南、江西、江苏等多省份局部地区出现历史罕见的极端汛情。

　　填湖违建饭店被洪水淹得只露出了屋顶

　　今年的大洪水汛情，早在数月前就被我国超级计算机预测，气象部门也早就发出了多次警告。然而，暴雨袭来，伤痕累累。截至7月8日，这次洪涝灾害已造11个省（区、市）的3100.8万人受灾，164人死亡，26人失踪，直接经济损失670.9亿元。

　　昔日的大汛重在江防，而今天，随着三峡大坝的建成和长江大堤的强力加固，灾害更多来自堤内，受灾地区受的是“内伤”。一场暴雨，就像将X光片浸入显影液，立即显影出我国防洪体系隐藏已久的六大病灶。

“肾脏萎缩”：填湖造地

　　对于家住武汉市南湖花园的严先生来说，几天来，上班出行的尴尬让他终生难忘。想要走出南湖片区拐角的渍水处，他必须和一群人一起挤在一辆铲车铲斗上，才能慢慢被挪到马路另一边。

　　7月5日，大暴雨，水淹江城，武汉市出现百余处渍水，交通瘫痪，全城停工停课，而南湖地区受灾严重。7日，南湖所在的洪山区政府救援指挥人员在接受当地媒体采访时介绍，南湖周边共有20个社区被渍水围困，一度停电停气，渍水最深的南湖雅园小区，有的地方水深1.8米左右。

　　市内湖泊的萎缩，被公认是导致城市内涝的重要原因之一。在城市里，湖泊和湿地起着容留回旋积水的重要作用，湖泊是“城市之肾”，是城市的生命之源。据南京大学地理与海洋科学院胡茂川、张兴奇的研究，在钢筋水泥构成的城市里，“城市地表不透水面积增加，原本可以地面渗透的水量大大减少，大部分雨水转化为地表径流”，城市地表的渗水程度要锐减数倍。

　　在武汉，湖泊的重要性更为突出。中国地质大学教授李长安在接受中国青年报·中青在线记者采访时指出，武汉和其他城市不同，现在长江的水位已经高于武汉城市的水位，武汉城市的洪水没有办法自然往长江里排，下了大雨，武汉城市里的水需要找地方泄洪，所以，湖泊这样的蓄水空间十分重要。

　　武汉水系发达，原本大小湖泊星罗棋布，素有“水袋子”“百湖之城”之称，“但是，现在武汉湖泊已经没有办法起到调节作用了，为了城市建设，当地填了许多湖来造地”。

　　上世纪50年代初，武汉市主要城区内，共有大小湖泊127个。现在，中心城区仅剩下40个湖泊。

　　武汉市一位城建官员介绍，湖泊变少，主要集中在上世纪六七十年代和90年代两个时期。

　　上世纪六七十年代，武汉人口增长迅速，为让老百姓吃饱肚子，大兴“以粮为纲”运动，大片湖区与湿地被填占。上世纪90年代，城市化进程加快，城建迅猛扩张，填湖造地增多，城内湖区填上后，大批商品房在其上拔地而起。

　　华中科技大学公共管理学院卢新海教授与曾忠平博士，曾作过专题调查和研究分析：从1991年到2002年，11年间，武汉市主城区湖泊水域面积急剧减少38.67平方公里。失去的湖面难以恢复往日景观，而与此相对应，截至2014年年底，武汉市城市建设总面积从1986年的220多平方公里，增加到527平方公里。

　　为此，武汉民众不乏抗争。2015年11月24日，39名武汉市民起诉武汉市水务局，指其不作为、监管不力，造成沙湖北岸被填湖。沙湖曾是武汉市区内环线内最大的湖泊，2005年沙湖水面面积断崖式锐减，仅剩0.032平方公里。2016年3月，法院一审判决，责令市水务局在60日内，对淤泥填湖问题继续履行调查和处理职责。

　　官方也不乏反省。2013年，湖北省委常委、武汉市委书记阮成发直言：“如果绿线、湖泊不保护，以后我们连眼泪都将哭不出来！很长一段时间，武汉的城市发展史就是一部填湖史。‘摊大饼’式的城市发展模式，终将带来‘大城市病’。”

　　《武汉市湖泊保护条例》和《武汉市第三批湖泊“三线一路”保护规划》先后出台，将166个湖泊列入保护名录，从此武汉的湖泊没有再少一个，截至2015年2月，水域面积比2005年还增加了88平方公里。

　　然而，这种醒悟来得有点晚了。此次，武汉的暴雨洪涝再次让人痛心地看到，“肾脏”萎缩带给城市的灾难后果。事实上，不仅在武汉，这轮暴雨给湖南岳阳、江苏南京、安徽安庆等70多个城市都造成内涝。正如中国地质大学教授李长安所指出那样，城市发展不能一味强调经济建设而随意改变城市原有生态环境，要在护湖与经济发展之间找到平衡点，因为，人不给水出路，水就不给人活路。