学者建议：出台家庭友好政策 破解生育意愿难题

­　　中新社北京5月20日电 (记者 马海燕)2015年中国全年出生人口总数为1655万人，比上年减少32万人。有关学者20日表示，这其中既有中国“羊年不生子”的传统，也有年轻夫妇家庭、事业不可兼得的现实考虑，需要出台家庭友好政策鼓励生育，解除年轻夫妻的后顾之忧。

­　　家庭友好政策高峰论坛20日在北京举行。中国人民大学人口与发展研究中心教授杨菊华在发表主题演讲时说，2013年单独二孩放开以后，从理论上来看，中国的出生人口应该逐渐增长，但2015年的数据却不升反降，现在中国又全面放开二孩，政策效果如何，还有待观察。

­　　杨菊华认为，女性很难平衡家庭和事业的关系，孩子无人照料等现实问题，使得育龄夫妇的生育意愿受到一定程度的抑制。要让全面二孩政策落地见效，出台家庭友好政策，增加对家庭的外部支持，已经成为政府部门的重要责任。

­　　“国际经验告诉我们，家庭友好政策可以在一定程度上缓解家庭和工作的失衡问题，进而对生育水平有一个推升作用。”杨菊华说，家庭友好政策既包括产假制度、津贴制度、工作安排以及托育服务等狭义层面，也包括在广义层面如稳定的工作和足额的薪水等方面向低龄妇女倾斜。

­　　现在中国还没有正规0到3岁的托育机构，大多数父母也不放心将孩子托给商业托育机构，主要还靠祖父母的抚养支持。对此，杨菊华表示，托育机构怎样通过提升质量来赢得家长的认同，有进一步探索空间。对于祖父母的代际抚养支持，可以参照韩国、新加坡、澳大利亚等国祖父母照顾孩子的福利制度。

­　　杨菊华说，家庭友好政策除政府责任外，企业也要强化社会责任意识，视育龄妇女为负担的观点要改变，此外还要号召家庭改变过度育儿的观念，消解育儿过难的心态。(完)