千人三亚买房遭强拆(现场图) 控告部门被驳回起诉

　　在准备起诉材料的过程中，她看到了保住自己房子的希望。按照我国城乡规划法第六十四条的规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

　　2012年，住房和城乡建设部发布了《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》。《指导意见》对于何为“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的”建筑有明确的规定。未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的，恰好属于尚可采取改正措施消除影响的范畴。

　　在三亚市，和金阳光小区一样缺乏规划许可证的南山花园小区，就逃脱了强拆的命运。海南省信访局解释原因时说，因为南山花园小区大部分房屋已经售出，且大部分业主已经入住，因此执法局未采取强拆，而是限期其补齐手续。而此时的金阳光小区，已经入住了1300多户住户。

小区断水断电 住户“守房”三个月

　　不相信房子会被拆除是戴秀娥等大部分住户当时的心声。但是，因为戴秀娥在北京有住房，且年岁偏高，在得知房子要被强拆后并没有立刻回到三亚。而此时，林立谆才刚刚装修好自己的房子。

　　林立谆2014年春节受朋友之邀到三亚去玩，就住在金阳光小区。当时，他的朋友张先生就是和他一起参加的长春房交会。因为张先生手里有闲钱，所以当时就买了房子；2013年年底，自己的房子竣工后，他就入住了。

　　看到张先生住的确实舒心，林立谆下定决心要在金阳光小区买房。为了筹钱，他把自己在吉林的房子卖掉，在2015年年初金阳光小区买了一套60平米左右的大一点的户型。“当时想着，如果回老家就借住在亲戚家，主要就陪母亲在三亚疗养了。孩子也都大了，自己没有那么多工作上的负担。”

　　把自己房子都“搭进去”的林立谆更不愿意看到房子被强拆。于是，他参与了住户们自己组建的“业委会”，维持小区住户的基本生活。

　　4月份张贴出告示以后，小区的物业就撤走了。小区的水电供应也被执法局掐断，一时间人心惶惶。很多老人因为空调无法使用，耐不住酷暑，只能选择回老家。还有一些有糖尿病的人，因为冰箱没有电，无法储藏胰岛素也离开了小区。

　　为了维持小区的正常生活，小区居民中有电力专业的人启动了小区内的应急电源，自行发电。但是因为这种发电方式成本太高，只能每天早上6点到7点供电一个小时，每天下午5点到6点再供电一个小时。小区食堂已由居民自行接管，为了正常做饭，使用汽油发电机维持供电。售楼处里还有居民自愿捐出的冰箱给糖尿病人集中储藏胰岛素，还有一台电视可供住户消遣，这两样电器也用汽油发电机维持供电。