2015年莆田政府工作报告关键词解读 生产总值预增长11.5%

关键词：城乡一体

推行无门槛居住证制度

　　有序推进农业转移人口市民化。推行无门槛居住证制度和差别化落户政策。

　　实施《莆田市城乡一体化总体规划》，完成第二批、第三批试点镇规划编制。推动“一溪两岸”联动发展、城涵同城化发展，做大做美仙游城关，加快发展滨海新区。推进榜头镇省级小城市试点建设，支持埭头、枫亭、度尾等中心镇与周边乡镇连片融合发展。

　　实施幸福家园“十镇百村”工程，培育“一村一品一业”。

　　提升城乡公交和出租车服务水平，新增公交车120辆、出租车100辆，推进城乡公交客运一体化。

关键词：生态 宜居

把森林引入城市，把花园建在街区

　　继续推进城区内河、城涵河道综合整治，促进绿道网连线成片、互联互通，打造一批美丽乡村景观带。

　　创建国家森林城市，提升“六山”公园和土海湿地公园，加强铁路、高速公路、市政道路、河道等两侧绿化和管护把森林引入城市，把花园建在街区。

　　实施龙德井、塘北片区改造项目，强化市政设施配套和建设管理。深入开展道路交通整治。保持打击“两违”高压态势，优化拆后土地利用，完善农村建房审批。

　　完成乡镇污水处理设施及管网建设，推进环湄洲湾备案尾水排放管道工程、市垃圾焚烧发电厂三期扩建等，建成闽中污水处理厂三期扩建、仙游第二污水处理厂。推行垃圾分类收集、循环利用。

　　严格落实环保监管“一岗双责”和分级管控制度，健全企业环保失信追责和环境损害赔偿制度。开展排污口整治，严厉打击违法排污行为。加快淘汰黄标车、老旧汽车，推进重点产业园区集中供热，“煤改气”、“煤改电”等清洁化改造，治理建筑工地扬尘、噪声、餐饮油烟等污染。

　　完善生态补偿和资源有偿使用制度。加快东圳水库饮用水源一级保护区居民点搬迁，建设环库生态防污带。办好东圳水库水环境综合治理等15个为民办实事项目，织好基本民生安全保障网。深化村庄整治、畜禽养殖污染整治。推进一重山、海岛等造林绿化和生态修复。

关键词：教育

新增学位8000个

　　实施义务教育“全面改薄”工程，抓好城区中小学和幼儿园扩容建设，新增学位8000个，提高优质教育资源覆盖面。推进莆田学院、湄洲湾职业技术学院新扩建项目。

关键词：医疗

新增医疗床位800张，提高医保报销水平

　　深化公立医院改革，加强市级医疗集团管理，做好社会资本办医试点，新增医疗床位800张。完善县区、乡镇医疗卫生设施，加强村（居）卫生所建设，推动优质医疗资源向基层延伸。

　　实施城乡医保大病统筹，提高医保报销水平。推进国家级工伤预防试点。加强社会救助和临时救助，实现城乡最低生活保障标准和补助水平一体化，兜住困难群众基本生活底线。

关键词：文化

打造历史文化名镇、名街、名村

　　建成“三馆一宫”，提升公共文化服务均等化、数字化、标准化水平，繁荣发展社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。

　　做好文遗保护和传承，打造一批历史文化名镇、名街、名村和传统村落。

　　广泛开展全民健身活动，筹备第25届世界技巧锦标赛、首届全国青年运动会射击、射箭等赛事。

关键词：生育

稳定低生育水平

　　强化计划生育管理和服务，稳定低生育水平。

关键词：就业

新增城镇就业2万人

　　落实就业创业扶持政策，引导大众创业、万众创新，加强职业教育培训，鼓励名师带徒，开展技能竞赛，培养更多产业发展需要的技能型人才，新增城镇就业2万人。

关键词：讨薪

坚决防止拖欠农民工工资

　　坚决防止拖欠农民工工资、依法维护企业和劳动者合法权益。坚持保住底线、严守中线，进一步完善社会保障体系。

关键词：养老保险

推动务工人员、农民纳入城镇社保体系

　　健全城乡居民养老保险长缴多得保障机制，推动进城务工人员、被征地、征海农民纳入城镇社保体系。

关键词：食品安全

建设食品放心工程

　　持续治理餐桌污染，建设食品放心工程，确保人民群众“舌尖上的安全”。

关键词：住房

新建保障性安居工程13500套

　　保障性安居工程新建13500套，基本建成7000套，继续抓好安置房建设和历史遗留办证工作，造福工程再搬迁2500户。

　　落实房地产调控政策，增加中小型普通商品住房供应，加快开发玉湖新城、妈祖城等项目。

　　发挥好公积金的调节作用，扩大首套房、首改房需求，激活二手房和住房租赁市场。

关键词：法治政府建设

加强对行政权力的制约和监督

　　加快职能转变。推进简政放权，亮出行政权力清单，做到“法无授权不可为”；理出政府责任清单，做到“法定职责必须为”。

　　推进依法行政。必须在党的领导下、在法治轨道上开展工作。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督；强化政府层级监督和监察、审计等专门监督；重视司法、社会和舆论监督。健全重大决策终身责任倒查及追究机制。落实执法责任制，规范公正文明执法。推行行政复议、应诉和执法监督规范化。坚持政务公开，让行政权力在阳光下运行。

　　加强作风建设，坚决纠正“四风”问题。加强效能建设，整治“慵懒散拖”，认真解决“乱作为、不作为、慢作为”问题。强化廉政建设，使广大公务人员心有所畏、言有所戒、行有所止，“不收不送”，廉洁从政。