莆田市建设百余个法律援助工作站:为弱者助力 让民心更暖
“债务纠纷解决了,还帮我调解了家庭矛盾,真心谢谢你们。”5月18日,在第35个全国助残日活动上,面对曾为自己申请法律援助、提供法律服务的莆田市维护残疾人合法权益多元解纷中心工作人员,残障人士阿莲(化名)连连道谢。
为残疾人“撑腰”,为农民工讨薪,为妇女儿童守护合法权益……法律援助是重要的民生工程。莆田致力于提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律援助服务,去年以来,共惠及残疾人、未成年人、农民工等受援群体超2700人次。
重点守护特殊人群
小郑是一名听障人士,去年初因摔伤骨折休养暂时失去经济来源,自己的积蓄又被远在上海的好友借去,催讨无果,无助又心焦。
辗转来到莆田市残联,市残联“莆善情”智能助残中心负责人朱万虎接待了他。简单的手语交流后,二人进入了隔壁的莆田市维护残疾人合法权益多元解纷中心,记录诉求后,朱万虎又为小郑申请了“助残阳光”律师,提供代拟文书、代理诉讼等法律援助服务。
“残疾人群体的谋生难度是很大的,一分一毫来之不易,生活困难加上沟通障碍,他们往往遇事容易激动,缺乏安全感。”朱万虎说,在整个调解乃至庭审的过程中,他们全程陪同,并由专业手语老师辅助开展工作,让残障人士舒心又安心。
一个月后,经过多轮线上庭前调解,小郑顺利拿到了属于自己的8万元借款,两个昔日好友也握手言和。该案在去年被最高法、中国残联列入全国首个涉残“总对总”在线多元解纷机制典型案例。
维护残疾人合法权益,备受社会关注。莆田市现有10.4万名持证残疾人,为了让特殊群体平等获得法律保护,2024年4月,莆田市司法行政部门、法院、残联成立了全国首个维护残疾人合法权益多元解纷中心,并同步开展“助残阳光”行动,打造全省首支“助残阳光”律师志愿服务队,配套组建无障碍沟通辅助人员、心理咨询师等志愿队伍。
“依托多元解纷中心,我们与市法律援助中心、两级法院构建了双向联动共治的工作格局,对于残疾人各类纠纷事项接诉即办,实现困难群众‘只进一扇门,化解百般事’。”莆田市残联计划发展科负责人吴云生说,针对行动不便的残疾人,中心还提供线上预约,线下上门受理、上门调解、上门回访等专属便利服务。
办好每一起案件
去年4月,福建普阳律师事务所接到莆田市法律援助中心指派,在一起机动车交通事故责任纠纷案件中,为因伤致残的当事人赵林(化名)提供法律援助。
年近六旬的赵林骑二轮车外出被一小货车刮擦,造成身体2处十级伤残,花费医药费15万元,本应由保险公司全部承担,但保险公司以事发时货车“改变车辆使用用途”为由拒赔,驾驶员则主张驾驶行为系“职务行为”不应承担责任,赔偿金迟迟无法兑现,这让经济拮据的赵林一家心急如焚。
承办此案的律师雷梦英多次会见当事人,反复阅卷、收集证据、撰写诉状,在法院立案3个多月后,最终为赵林争取到了近30万元的赔偿金。
“法律援助案件的当事人大多是弱势群体,他们对法律服务的需求更加强烈。在办理这类案件时,我们需要倾注更多的时间与耐心,既要有人性关怀,也要有扎实的专业技能。”雷梦英说。
法律援助旨在为困难群众打开法律服务的大门,是社会公平正义的重要保障。目前,莆田市共有182名刑事辩护志愿律师、400多名民事代理志愿律师。2024年以来,共受理各类法律援助案件2717件。
不少人或许会有顾虑,不花钱的法律服务,质量能高吗?
“法律援助是无偿服务,但对群众合法权益的保障水平不能打折扣。”莆田市法律援助中心负责人陈龙鑑告诉记者,莆田市每年从已办结的法律援助案件中抽取案卷作为评估对象,以一案一评的方式,从多个方面逐项、逐条对案件办理效果进行评估;此外,综合运用庭审旁听、发函征询办案机关意见和定期回访法援受援人等措施,强化案件质量管理,提升法律援助案件办理质量。
不仅如此,莆田市律师协会明确规定将律师参与法律援助的情况作为推荐评优评先的重要标准,进一步激励律师参与法律援助工作。
数据显示,2024年,莆田市法律援助中心庭审旁听达到当年度已结案件的20%,征询办案机关意见达到当年度已结案件的30%,回访受援人达到100%,受援人满意率达到99%以上。
让服务窗口和群众更近
荔城区黄石镇东井北街,是当地最热闹的街区之一。一墙之隔的黄石司法所内,窗明几净、氛围温馨,所长罗宇彪微笑着接待来往的群众,其中一大部分是答疑与引导工作。
“现在市民群众的法律意识越来越强了,时常有人上门来寻求法律咨询与法律援助等服务。”罗宇彪说,“我们会根据当事人的情况,引导其线上预约或者到市、区法律援助窗口;面对特殊困难群体,必要时也提供上门的法律服务。”
黄石镇是莆田人口大镇,工业密集,拥有常住人口20多万,外来务工人员众多,各类纠纷时有发生。“对于老年人、务工人员等群体来说,事情‘有处说、有人管’,就是安全感。”罗宇彪说。
93岁的老人程某年迈体弱,膝下虽有两儿两女,但生活起居甚至住院治疗却几乎无人照料。去年,程某的小儿子来到黄石司法所,向荔城区法律援助中心申请援助。由于老人行动不便,中心当即指派代理律师上门,了解老人的诉求并代其出庭诉讼,经法院调解,由程某的4个孩子每月支付赡养费并轮流照看陪护,确保老人安度晚年。
作为困难群众获得法律服务的重要通道,提升服务可及性至关重要。莆田市依托各乡镇(街道)司法所、村(居)委会等建立法律援助工作站点。截至目前,已在全市54个乡镇、69家单位、3家行业组织建立法律援助工作站,973个村(居)建立法律援助联系点,打造“城区15分钟、乡村半小时”法律服务圈,让困难群众更高效、方便地获得法律援助服务。
不仅如此,为延伸服务触角、不断扩大法律援助覆盖面,莆田市统筹实体、热线、网络三大平台,推进“12348”法律服务热线“7×24”小时服务,为群众提供多元化、一站式法律服务平台。同时,建立法律援助案件异地协作机制,实现全省范围内就近申请、网上通办,保障更多人群享受法律援助、更便利地获得法律援助。